下，“指令xìng计划”成为了整个经济运行的枢纽和调控器。没有市场，也几乎没有真正的企业。

    经济体制的结构和xìng质将直接决定金融体制的结构和xìng质。高度集权的计划经济体制的基本特征在金融领域内的延伸也就构成了与这一经济体制高度吻合的金融体制安排。在实践中，与高度集权的计划经济相对应的是一种“大一统”的银行体制。这一体制的特点在于：

    ①金融经营组织机构的单一化。从建国初期到经济体制改革前，人民银行集各种金融业务于一身，既是国家金融管理机关，又是经营货币信贷业务的特殊企业；既是掌管货币发行的国家银行，又是直接对工商企业发放贷款和办理储蓄存款的信贷银行。在此期间，我国虽然也存在过建设银行、农业银行和中国银行，但都是几起几落，而且并不是独立的经济实体。如：当时的建设银行实际上是财政部的一个职能司局，即基建财务司，专门负责办理财政基建拨款；农业银行则是人民银行中专门办理农村信贷的机构，而中国银行对内只是人民银行的外汇业务部门，只在对外时才沿用中国银行的名称。这样，就形成了全国只有一家银行——中国人民银行的局面。

    与大一统的金融格局相适应的，是其他金融机构和金融业务的逐步消失，计划金融体系形成初期，金融机构的业务经营类型还是多样化的，有银行，也有保险，还有信托等。到“一五”时期．信托业基本消失，只有银行业和保险业。而到了“大跃进”和“文革”时期，保险业也迈步消失，保险机构名存实亡，只剩下银行业，而银行业务又基本上由中国人民银行一家所包揽。

    ②金融资产或金融工具的种类单调化。从债权和股权结构看．这一历史时期股权xìng质的金融资产基本消失，只剩下债权资产，也就是说，所有的金融资产部表现为债权xìng质的金融资产。在债权xìng质的金融资产方面，最初还有—些非银行信贷xìng质的金融债权资产，如中央政府几次发行的为数极小的公债券。1958年以后所有这类债权资产形式一律消失，只剩下银行发行的金

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