融资产或金融工具，即通常的借贷权证、存款凭证、转账结算凭证以及为数不多的流通中的现金等。金融组织机构的单一化和金融资产的单调化，极大地限制了社会资金的融通。而金融资产(工具)的单调化，又是金融组织机构单一化的必然结果。

    ③金融资产的配设方式和运行调节方式计划化。传统的计划经济体制形成和发展时期(中间也曾遭遇挫折和破坏)，市场机制随着这一过程的向前推进而逐步消失，整个社会的经济资源配置方式和社会经济运行调节方式趋于计划化。在金融体系中，金融市场消失了，代之而起的是国家计划机制，国家计划对金融资产主要是银行信贷资产的运行和配置起支配和调节作用，银行信贷活动主要体现宏观决策的意图，服从于计划安排的目标。无法取消的银行利率也不反映资金市场的力量，主要反映国家计划的要求，利率水平的确定也是高度行政化和计划化，集中于中央最高决策层，因此利率基本上失去了其固有的经济杠杆xìng质，它不是资金供求形成的价格，而仅是一种简单的计划经济核算工具。

    ④金融体系运行的宏观管理机制与管理方式行政化。计划经济的一个显著特点是绝大多数经济活动的管理行政化。体现在金融领域中，首先是既有的金融组织机构基本上失去经济组织的xìng质，因而金融组织的地域空间的布局是依从行政区划原则，服从于行政管理规律，与行政管理的职能与层次结构呈现出高度一致xìng。这就从组织机制上决定了对金融运行的宏观管理的行政化，即金融决策表现为计划决策体系的一部分；大的计划决策如投资、生产增长和财政收支等计划对金融活动起支配和导向作用，成为金融决策的依据；金融体系内部的决策也主要贯穿纵向的上下级行政等级原则，也主要表现为金融计划活动，诸如金融机构的设置与撤并、信贷安排、银行利率的调整，都是有计划地进行，是计划机关待别是金融最高当局的行为。

    （2）计划经济条件下金融抑制对经济增长的制约

    ①单一信用形式对经济发展的制约：

    建国后三十年，我国在理论上排斥商品经济，在实践上限制商品关系和价值规律，自觉不自觉地阻碍了商品经济的发展。使信用经济的发展受到极大的压抑和限制，信用关系僵化，信用形式死板，信用工具单一，信用经济这种死水一潭的局面对我国经济发展起到了阻碍作用，主要表现为：

    第一，高度集权计划经济信用形式的单一阻碍了国民经济快速发展。资金作为一种重要的生产组合要素，起着“第一和持续的推动力”的作用。没有一定量资金的流动就不能带动劳动力和生产资料的流动，就不能促成生产力要素的流动——组合——再流动——再组合——直至形成较高的劳动生产率和取得较大的经济效益。经济的启动和扩大都需要资金的积累和集中，对那些利润较高，资金集约化程度大和国家亟待发展的产业，如果国家财政和银行传统资金供给方式不能满足需要时，企业和单位又不能通过多种多样的方式筹集资金和积累资金时，势必要遏制这些产业部门的扩大和发展。

    同时，信用形式的单一，如取消或限制商业信用，企业单位之间不能够提供信用，或采取购进紧俏商品的预付，或采取销售积压商品的赊销，必然造成大量的资金以产成品的形态存在着，必然使社会再生产过程的连续xìng遭到破坏。高度计划经济产品销售方式惯用做法是“企业生产、商业包销”，这种“以产定销”的办法实际上很容易出现“大包大揽”，造成产销脱节。现在看来，对商业信用采取禁止、取缔的态度，既不符合我国经济生活的实际，同时也不利于搞活经济搞活金融、促进生产和商品流通的发展。

    第二，银行信用范围狭窄限制了信用活动对经济的调节作用，主要表

『加入书签，方便阅读』