这个前提并不存在。虽然专业银行的资产运用是建立在负债经营的基础上,但还必须受制于各种信贷计划指标管理。例如,对固定资金贷款实行指令xìng的绝对指标管理。专款专用,多存并不能多贷;对流动资金贷款虽然实行存贷挂钩、多存可以多贷,但多贷的数量有一个最高限额,即不得突破所核定的存贷差额。在各种信贷计划指标管理措施中,对存款货币多倍扩张机制限制做到的是贷款规模指标的控制。
1988年针对出现的通货膨胀情况,我国银行开始实行贷款计划规模和资金双重控制的办法。按照这种管理办法,各级专业银行都在下达的年度贷款规模计划内开展业务经营,有规模无资金无法增加贷款,而无规模有资金也同样不能增加贷款。由于存在贷款计划规模的限制,导致不少基层专业银行不能充分运用超额准备金放款,从而使存款货币派生机制受到制约。
4.“比例管理”信贷管理体制下的货币供给(90年代中期-至今)。
80年代后期,我国部分地区国有商业银行和股份制商业银行开始试行与国际惯例接轨的资产负债比例管理。90年代中期,在全国范围内全面推行限额管理下的资产负债比例管理制度。在这种信贷管理体制下,一方面中央银行根据国民经济发展需要,向商业银行下达年度信贷规模指标,然后层层分解到各分支机构,另一方面,在不突破信贷限额指标条件下,各商业银行对信贷业务实行比例管理,并接受中央银行的监督。这些指标主要包括有资本充足率、存贷比例等九大类。按“比例管理”要求,各商业银行在限度内可多存多贷,从而有利于提高各商业银行吸收存款的积极xìng,有利于提高信贷资产质量和银行经营的安全xìng。由于我国宏观经济形势趋好,中央银行的调控能力增强,1998年1月1日起,中央银行取消过去对商业银行的指令xìng计划,实行完全的资产负债比例管理。
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