的实现。

    法国的课税制度，在一切方面，似乎都比英国为劣。英国每年从八百万以下的人民，

    征取一千万镑税款，绝未闻有什么阶级受到压迫。据埃克斯皮利神父搜集的材料，及

    《谷物法与谷物贸易论》著者的观察，法国包括洛林及巴尔在内，人口约共二千三百万

    乃至二千四百万，这个数目，将近有英国人口三倍之多。法国的土壤及气候，是优于英

    国的。法国土地的改良及耕作，是远在英国之先的，所以凡属需要长久岁月来建造和累

    积的一切事物，例如大都市以及城市内乡村内建筑优良、居住舒适的房屋等，法国都胜

    于英国。没有这种种利益的英国，还能不大费周折地征收赋税一千万镑，法国总该可以

    不大费周折地征收三千万镑吧。然而根据我手边最好但我承认是极不完全的报告，法国

    1765年及1766年输归国库的全收入，只在三亿零八百万利弗乃至三亿二千五百万利弗之

    间，折合英币，尚未达到一千五百万镇。以法国人民的数目，照英国人民的同一比例纳

    税，吾人可期望其能得三千万镑。上述金额还不到三千万镑的半数，然而法国人民所受

    捐税的压迫，远甚于英国人民，那是世所公认的。不过，欧洲除英国外，法国还算是有

    最温和最宽大政府的大帝国呢。

    在荷兰，课于生活必需品的重税，据说，曾破坏了该国一切主要制造业。连渔业及

    造船业，恐怕也会逐渐受其阻害。英国对必需品所课的税很轻，没有任何制造业受过它

    的破坏。英国制造业负担最重的税，只有几种原料进口税，特别是生丝进口税。荷兰中

    央政府及各都市的收入，据说每年有五百二十五万镑以上。荷兰人口不能认为超过了英

    国居民的三分之一，因此，按人口比例计算，荷兰租税肯定是重得多了。

    在一切适当课税对象都课过了税之后，假若国家的急需状态，仍继续要求新税，那

    就必需对于不适当的对象课税了。因此，对必需品课税，并非荷兰共和政府的愚昧无知。

    由于共和国要取得独立，维持独立，所以平常虽然节约异常，但遇到费用浩大的战争，

    就不得不大事举债。加之，荷兰和西兰，与其他国家不同，为了保住其存在，换言之，

    为不给海水所吞没，就得花一项巨大费用，因而就得大大加重人民赋税的负担。共和的

    政体，似为荷兰现在的伟大的主要支柱。大资本家，大商家，或则直接参加政府的管理，

    或则间接具有左右政府的势力。他们由这种地位，取得了尊敬和权威，所以哪怕与欧洲

    其他地方比较，在这一国使用资本，利润要轻些；在这一国货出资金，利息要薄些；在

    这一国从资本取得的少许收入所能支配的生活必需品和便利品要少些，但他们仍乐于居

    住在这一国。这些富裕人民定居的结果，尽管荷兰障碍繁多，该国的产业仍能在某种程

    度上活跃着。设一旦国家灾难发生，这共和国的政体陷于破坏，全国统治落于贵族及军

    人之手，这些富裕商人的重要xìng，因此全然消失，他们就不会高兴再住在不为人所尊敬

    的国家。他们会带着资本迁往他国，这一来，一向由他们支持的荷兰产业和商业，就立

    即要紧跟在资本之后而他适了。

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    第三章　论公债

    在商业未开展、制造业未改进的未开化社会

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