主导地位的阶段。自1997年以来，尽管国民经济一直面临着通货紧缩的压力，但经济增长的速度一直维持在7%以上，不能不说积极的财政政策的确发挥了至关重要的作用。当然，突出财政政策的作用，并不意味着货币政策的无所作为，恰恰相反，货币政策与财政政策的协调配合在这一时期得到了前所未有的加强。因为如果没有货币政策的积极配合，或者说，如果没有信贷的相应扩张，没有货币供给的适量增加，光靠积极的财政政策是不行的，因为有效需求的增加总要借助于购买能力的增加表现出来，所以货币政策的配合始终是必要或必须的。

    附录：人民银行调整后的主要职责和人民银行新设司局主要职责

    （一）人民银行调整后的主要职责

    根据新调整的“三定”，人民银行今后的主要职责共14项：起草有关法律和行政法规，拟订有关金融机构运行规则，发布与履行职责有关的命令和规章；依法制定和执行货币政策；按照规定监督管理银行间同业拆借市场、债券市场、外汇市场和黄金市场；防范系统xìng金融风险，维护国家金融稳定；确定人民币汇率政策，维护合理的人民币汇率水平，实施外汇管理，持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备；发行人民币，管理人民币流通；经理国库；会同有关部门制定支付结算规则，维护支付、清算系统的正常运行；制定和组织实施金融业综合统计制度，负责数据汇总和宏观经济分析与预测；组织协调国家反洗钱工作，指导、部署金融业反洗钱工作，承担反洗钱的资金监测职责；管理信贷征信业，推动建立社会信用体系；作为国家的中央银行，从事有关国际金融活动；按照有关规定从事金融业务活动；承办国务院jiāo办的其他事项。

    另外，根据国务院规定，人民银行还将管理国家外汇管理局。

    （二）人民银行新设司局主要职责

    金融市场司 拟订银行间同业拆借市场、银行间债券市场、银行间外汇市场和黄金市场的管理规定；承办有关金融机构在上述市场的市场准入及退出审批工作；分析市场工具对货币政策和金融稳定的影响，并提出相关政策建议；监测分析金融市场的发展，防范跨市场风险。根据国家经济、社会发展政策和产业政策，研究、拟订和实施宏观信贷指导政策。

    金融稳定局 研究银行、证券和保险业协调发展问题，会同有关部门综合研究金融业改革发展规划；评估金融系统风险，研究实施防范和化解系统xìng金融风险的政策措施；协调风险处置中财政工具和货币工具的选择；实施对运用中央银行最终支付手段机构的复查，并参与有关机构市场退出的清算或重组等工作；负责金融控股公司和jiāo叉xìng金融工具的监测；承办涉及运用中央银行最终支付手段的金融企业重组方案的论证和审查工作；管理人民银行与金融风险处置或金融重组有关的资产。

    征信管理局 承办信贷征信管理工作；拟订信贷征信业发展规划、管理办法和有关风险评价准则；承办有关金融知识的宣传普及工作。

    反洗钱局 （反洗钱工作）承办组织协调国家反洗钱工作；研究和拟订金融机构反洗钱规划和政策；承办反洗钱的国际合作与jiāo流工作；汇总和跟踪分析各部门提供的人民币、外币等可疑支付jiāo易信息，涉嫌犯罪的，移jiāo司法部门处理，并协助司法部门调查涉嫌洗钱犯罪案件。

    本章小结

    中央银行是发行银行、银行的银行和政府的银行。中央银行的基本职责是通过货币政策的实施来实现若干经济目标，其中稳定货币是与中央银行作为货币当局关系最为密切的经济目标。但现代中央银行在稳定货币之外，还需着眼于经济增长、充分就业和国际收支平衡。

    货

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