构成决定作用。在我国现阶段，各社会经济主体的行为对货币供给的决定作用又具有其特殊内容。

    从理论上讲，中央银行完全能控制基础货币Mb和法定准备金率r ，并通过Mb和r的变动作用于货币供给量Ms。但将理论转化为现实必须具备两个前提条件：(1)中央银行必须是真正意义上的中央银行，也就是能够不受任何干扰，独立自主地制定和执行货币政策；(2)商业银行和企业必须是真正意义上的独立法人，也就是要按市场法则借入和贷出货币资金。然而，目前我国相当一部分企业尚未成为真正独立的经济实体。企业再生产所需要的资金很大程度上依赖银行贷款，而银行或在政策规定上，或在行政干预下也负有解决企业资金需要的责任。由此而来，形成了企业对信贷资金的依赖和银行对企业资金的支撑这么一种资金供给关系。在这种关系下，企业资金的需求造成对银行信贷资金的挤压，从而迫使中央银行增加基础货币的投放。

    居民行为对货币供给的决定，主要表现在居民的持币方式对现金漏损率的影响方面。当居民普遍增加现金保有量时，现金对活期存款的比率会提高，反之则这个比率会下降。但在我国现阶段的双重体制下，居民行为也表现出对货币供给的扩张挤压。由于企业自身体制的原因，以及缺乏充分流动竞争的劳动市场，企业与国家的分配关系、企业内部的分配关系都尚未理顺。在这种背景下，企业利润的分配中总是表现出力图扩大消费份额而尽量减少积累份额的趋势。因此，居民可以通过收入最大化的追求努力对货币供给的决定施加影响，同样表现出在一定程度上迫使货币供给按照自己的需求意愿进行相应的调整。

    财政的收支行为对银行的货币供给有决定xìng的影响。在我国目前的银行制度下，人民银行作为政府的银行，代理财政金库是它的基本职能之一。所谓代理财政金库，是指中央银行对财政开立预算收支帐户，按规定程序办理财政收支的上解下拨，代收税款，dài bàn政府债券的发行与收兑等。从货币供给的决定机制考察，财政的收入过程，意味着货币由国有商业银行帐户流入人民银行帐户；财政的支出过程，意味着货币由人民银行帐户流入国有商业银行帐户。这样的流进流出会影响货币供给总量的张缩效应。因为财政的支出会增大基础货币的供给，财政收入会减少基础货币的供给，基础货币的增减，要影响存款货币的派生。

    但财政收支平衡时，财政的收支行为对货币的供给不产生决定xìng的影响。这是因为，等量的财政收入由国有商业银行帐户向人民银行帐户转换所产生的基础货币收缩效应，与等量的财政支出由人民银行帐户向国有商业银行帐户转换所产生的基础货币扩张效应是对称的，从相当长的时期考察，彼此相互抵消之后，基础货币的总量不变。当财政收支存在结余时，由于财政收入大于财政支出，基础货币供给的总量收缩效应，大于基础货币供给的总量扩张效应，基础货币供给总量会相应减少。但从我国实际情况看，一般年份都是存在财政赤字。与财政收支平衡和财政收支结余相比，财政赤字对基础货币供给决定的影响要复杂得多。财政赤字究竟会导致基础货币供给在总量上作何变动，应主要视赤字的弥补方式而定。如果财政采取向企业和居民发行债券的方式来弥补赤字，但企业和居民购买政府债券时，从货币供给的总量张缩方向看，这意味着基础货币从人民银行帐户向国有商业银行帐户转移，产生收缩效应。而财政将发行债券所得来的货币用于款项拨付或转移支付后，又意味着基础货币从人民银行帐户向国有商业银行帐户转移，产生扩张效应。一般说来，通过财政的一收一支，总量收缩效应与总量扩张效应相互抵消，基础货币供给总量并未发生变化。但是，如果企业认购政府债券是挪用再生产过程的资金，则

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