2001年中至2002年中，股市大幅调整，基金业绩剧烈下滑，基金业遭遇信任危机，这期间第一批开放式基金开始成立；从2002年下半年开始，基金业又迎来了新一轮的扩容高潮。截至2003年5月31日，已经成立的基金有75只基金，其中开放式基金21只，封闭式基金54只，基金总资产达到1500多亿元，正在发行的基金有6只（均为开放式基金）。

    近年来，中国的投资基金之所以能如此快速地发展，原因是多方面的?：首先，是管理层对于基金行业的扶持，适时推出了一系列超常规发展基金业的政策措施。其次，基金业的准入门槛不断降低，强化了基金市场的竞争，其中特别表现在基金公司发起人范围的放宽上。第三，基金行业自身的创新也十分活跃，基金新品种不断涌现，大量开放式基金后来居上，成为行业发展的主流品种。第四，便捷的基金销售渠道初步建立，分支机构众多的商业银行成为当前大多数基金销售的主要渠道，公司的直销、证券公司的代销也初步发挥作用。第五，初步形成了为保证基金业健康发展的法律支撑。在《证券投资基金法》颁布之前，已有《证券投资基金管理暂行办法》、《开放式基金试点办法》等法规、规章，为基金业的快速发展提供了一定的制度基础。2003年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《中华人民共和国证券投资基金法》，自2004年6月1日起施行，这标志着我国基金业的发展又踏上了一个新的台阶。第六，基金业对外开放的速度推进较快，也是促进基金业快速发展的一个重要因素。2002年初，中国证监会颁布了《外资参股基金管理公司设立规则》，为外资进入基金行业扫清了障碍。

    未来一段时期我国证券投资基金的发展需关注以下几个问题：第一，基金市场应形成一个具有公信力的、能够被广大投资者认同的基金业绩评价体系。目前有的评价方法不考虑分红因素单纯比较净值的高低，或忽略风险的因素只看净值增长率，这样的评价方式实际上是对基金业绩的扭曲和对投资者一定程度的误导。第二，应有更多的发育良好的、可供选择的基础xìng金融产品和较完整的金融市场体系。目前存在的个股缺乏个xìng、齐涨齐跌，货币市场发育滞后、市场分割，股指期货等风险管理工具缺乏等问题已直接制约了基金业的发展。第三，中国基金业的进入门槛与国际成熟市场的水平相比还相对较高，这影响到基金业充分的竞争。如目前依然保持了严格的对基金发起人身份的约束、发起人的经营状况和资本实力的要求、最低资本金要求和资产规模要求等等。第四，要战略xìng地把握基金投资者结构的变动趋势。从发展趋势看，广泛吸纳个人投资者的参与、充分吸收社会保障资金、企业年金等应当成为基金公司关注的重点，而不能如目前这样过于强调大规模的机构投资者的作用。另外，优良的业绩保障，是基金吸引投资者并保证自身快速发展的关键所在，而我国的基金业绩未来依然有很大的提高空间。

    7．6其它非银行金融机构

    7．6．1财务公司

    财务公司（finance company）也叫金融公司，在国外是指一类通过出售商业票据、发行股票或债券以及向商业银行借款等方式来筹集资金，并用于向购买汽车、家具等大型耐用消费品的消费者或小型企业发放贷款的金融机构。国外的金融公司可分为三种类型，一是销售金融公司，是由一些大型零售商或制造商建立的，旨在以提供消费信贷的方式来促进企业产品销售的公司。二是专门发放小额消费者贷款的消费者金融公司，它的作用是为那些在其它渠道难以获得贷款的消费者提供贷款资金。三是商业金融公司，主要向企业发放以应收账款、存货和设备为担保的抵押贷款，或者以买

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