担,是会立即得到补偿的。
英国税制中必须加以若干修改以适应各属地特殊情况的,唯有国产税。爱尔兰的生
产和消费,与不列颠具有同一xìng质,所以,可应用不列颠税制,而无须修改。至于美洲
与西印度的生产和消费xìng质,就和不列颠大不相同了。把不列颠税制应用到这些地方,
就必须加以若干修改,正如把这税制应用到英格兰产苹果酒啤、酒各州要修改一样。
例如,美洲称为啤酒的发酵xìng饮料,占当地人民普通饮料的一大部分,因为那是由
糖蜜制成,所以与英国所谓啤酒大不相同。那种饮料,只能保存数日,象英国啤酒那样,
不能在大酿造所制造,贮以待售。每个家庭都要自己酿造自己所消费的,如自己烹煮自
己的食物一样。但是,各私人的家庭,如果须和那些麦酒店主,以及以贩卖为目的的酿
造家,同样受收税人员可厌的访问及检查,那是完全为自由所不许可的。假若为了公平
的缘故,认为此饮料有课税的必要,那可对其制造原料,在该原料的制造场所课税;如
果商业的情形,不容课此国产税,那就不妨在该原料输入消费它的殖民地时,课以进口
税。对于输入美洲的糖蜜,除了英国议会所课每加仑一便士的税外,还有以其他殖民地
的船舶输入麦萨诸塞特湾的糖蜜,每霍格彻德课八便士的州税,以及由北部各殖民地输
入南卡罗林那的糖蜜,每加仑课五便士的州税。假若这些方法都感觉不便,那就可仿照
英格兰不征收麦芽税的办法,各家庭随其人数的多寡,付纳一定金额;或可照荷兰各税
的征收办法,各家庭按照其成员的年龄和xìng别的区别,每年付纳若干金额;或可按照德
克尔所提议的英格兰一切消费品税的征收方法征收。他那方法,我们前面已经说过,对
于消费迅速的东西,应用时不太方便,然而没有较好方法可用的场合,到底是不妨采用
的。
砂糖、甜酒及烟草,到处都不算做生活必需品,但到处几乎都是普遍的消费对象,
因此对它们课税,那是再适当没有了。假若英国与各殖民地的统一实现,此种商品,可
在其离开制造者或栽植者手中前课税。如果这种课税方法,对他们不大方便,那就可把
这些商品,积存于制造所在地的公共货栈及它们以后可能运销的帝国港口的公营货栈,
由其所有者及税务机关共同管理,不到jiāo给消费者、国内零售商或输出口商的时候,概
不纳税。当其由货栈提出出口,经出口商提出了适当保证,担保其确是出口,可以免税。
如果英国与各殖民地的统一成功,英国现行税制不得不作若干修改的,恐怕主要就是关
于这几种商品的税。
把这种税制的施行扩展到帝国所属各地,其所能生出的收入总额,究竟有多少呢,
要想得到相当正确的数字,无疑是不可能的。不列颠依此制度,对于八百万以下的人民,
每年可征收一千万镑的收入。爱尔兰的人民,有二百万以上。据某次在美洲议会提出的
报告,美洲十二同盟州的人民,有三百万以上。然而这种报告,恐不免有些夸张,借以
鼓励其国民,或威吓我国人民。所以,我们可以这样假定:我国北美洲及西
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