好的土地的其他产物的价格比较,往往超过自然的比例;现在如对贵重葡萄酒这种产物
课税,此税必然要减少葡萄园的地租及利润。因为,葡萄酒的价格已经达到了通常上市
葡萄酒量所能达到的最高价格;那个数量不减,其价格即不会再高;那种土地既不能转
用以生产其他同样贵重的产物,如果缩减那上市数量,损失还要更大,所以,赋税的全
部负担,要落在地租及利润上,确切地说,要落在葡萄园的地租土。当有人提议课砂糖
以新税时,我国蔗糖栽植者常常说,此税的全部负担,不会落在消费者身上,而要落在
生产者身上,过去课税以后,他们从不能把砂糖价格提高,超过未税以前。可是,未税
以前,砂糖价格似乎已是一种独占价格了,所以,他们引来证明砂糖为不适当课税对象
的论据,恐怕正好表示那是适当课税的对象;独占者的利得,随时都是最适于课税的。
至于大麦的普通价格,却从没有成为一种独占价格;大麦耕地的地租及利润,对于同样
肥沃和耕作得同样好的其他土地的地租及利润,也从没有超过其自然的比例。课于麦芽、
啤酒及淡色啤酒的各种税,从未减低大麦价格,从未减少大麦耕地的地租及利润。使用
麦芽作原料的酿造者对麦芽所付的价格,曾在不断按照麦芽税的比例而增高,而这种税
和课于啤酒、淡色啤酒的税,曾在不断提高那些商品的价格,或不断减低那些商品的质
量。因此,这类税的最后支付,总是归消费者负担,而不是归生产者负担。
由制度的这种改革而可能受到损害的,只有一种人,即为供自家消费的酿造者。但
是,一般贫苦劳动者及工匠们所负担的重税,现在上层阶级部反得到了免除,那确是最
不正当最不公平的;即使不实现这种制度上的变更,那种免除,也是应当撤废的。然而,
从来妨碍这利国裕民的制度上的改革的,说不定就是这上层阶级的利益啊。
除上述关税及国产税外,还有若干更不公平、更间接影响货物价格的税。法兰西称
为路捐桥捐的,就是这种税。此在昔日萨克逊时代叫做通行税,其原来开征的目的,似
与我国道路通行税及运河与通航河流通行税的目的相同,即用以维持道路与水路。这样
的税,最宜于按照货物的容量或重量征收。在最初,这些税原为地方税或省税,用于地
方或省方用途,所以在许多场合,其管理都是委托于纳税地方的特定市镇、教区或庄园,
因为在设想上,这些团体,是会以这种或那种方法,负责实施此种税制的。可是往后在
许多国家,对此全不负责任的君主,把此项税收的管理权,握在自己掌中。他虽在大多
数场合,把税大大提高,但在多数场合,却完全不注意它的实施。假若英国的道路通行
税,成了政府的一个资源,那我们看看许多国家的榜样,就会十之八九地料到它的结果
的。这些通行税,结果无疑是由消费者支出;但消费者所付的税,不是按照他付税时他
的费用的比例,不是按照他所消费货物的价值的比例,而是按照他所消费货物的容量或
重量的比例。当这种税不按照货物的容量或重量征收,而按照其椎定的价值征收时,严
格地说,它就成为一种国内关税或国产税,会大大阻碍一国最重要部门的商业,即国内
贸易。
若干小国,对于由水路或陆路通过其领土,而从一外国运往另一
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