在保存上非特别小

    心注意不可的货物，商人决不放心寄存在别人的货栈内。

    假若通过这种税务管理制度，就是关税相当的高，走私亦可大大阻止；假若各种税

    时而提高，时而减低，提高能给国家提供最大收入就提高，减低能给国家提供最大收入

    就减低，老是把课税用作收入的手段，而不是用作独占的手段，那么，只须对使用最广、

    消费最多的少数货物课以关税，其所得似乎就有可能至少与现在关税纯收入相等，而关

    税还可因此成为和国产税同样单纯、同样明了、同样正确。在这种制度下，现在国家由

    外货再输出（实则会再输入以供国内消费）的退税所蒙受的收入上的损失，就可完全省

    免了。这项节省，数额非常的大，再加上对国产货物输出所给奖励金的取消这些奖

    励金事实上没有一种是以前所付的某某国产税的退税，其结果，关税纯收入，在制

    度变更以后，无疑至少可和其未变更以前相等。

    假若制度这样的变更，国家收入上并无何等损失，全国的贸易及制造业，就确要获

    得非常大的利益。占商品最大多数的未课税商品的贸易，将完全自由，可来去运销于世

    界各地，得到一切可能得到的利益。这些商品，包含有一切生活必需品及一切制造品的

    原料。生活必需品既是自由输入，其在国内市场上的平均货币价格必低落，因此，劳动

    的货币价格亦必在此限度内低落，但劳动的真实报酬却不至减少。货币的价值，和它所

    能购买的生活必需品的数量相称，而生活必需品的价值，则与它所能换得的货币数量全

    然无关。劳动货币价格低落，国内一切制造品的货币价格，必然伴着低落，这一来，国

    内制造品，就可在一切国外市场上获得若干利益了。若干制造品，因原料自由输入，其

    价格可降低更大。假若中国及印度生丝能够无税输入，英格兰丝制业者，就比法兰西意

    大利的丝制业者，能更低廉地出卖其制品。在那种场合，外国丝绒的输入，就没有禁止

    之必要了。本国制造品的廉价，不但会保证我国商人，使能占有国内市场，而且能大大

    支配国外市场。就连一切课税品的贸易，亦会比现在有利得多。假若这些商品，因输往

    外国，由国家货栈取出，由于在这种场合，一切税都蠲免，那种贸易，就完全自由了。

    在此制度下，各种货物的运送贸易，将享有一切可能得到的利益。假若这些货物由国家

    货栈取出，是供国内消费，那就因为输入商前此在未找着机会把货物卖予商人或消费者

    时，没有垫付税金的义务，所以和那一经输入就要垫付税金的场合比较，他这时就能以

    更廉的价格，出卖其货物了。这样，在同一的税率下，就连有税的消费品的外国贸易的

    经营，也会比现在获得大得多的利益。

    罗柏特沃尔波尔有名的国产税案的目的，在对葡萄酒及烟草设立一种与上面所提

    议的无大出入的税制。他那时向议会提出的提案，虽只含有这两种商品，但依一般推想，

    那只是一种更广泛计划的绪端。因此，与偷运商人利益结合在一块的营私党派，对这提

    案，掀起了一种极不正当的反对骚闹。这骚闹的猛烈程度，使首相觉得非撤回那提案不

    可，而且以后再也没有人敢继起提议这个计划了。

    对于由外围输入为国内消费的奢侈品所课的税，有时虽不免落在贫民身上，而主要

  

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