有些茫然，压制割据势力维护朝廷统一没有错、执法从严打击奸商、贪官没有错、收回卫所田安置流民也没有错，但却没有人理解他，而且还故意作对，如今只能向朝廷求助了。

    京师，朝臣们还顾不上宣大总督，目光都盯在两个人身上——担任首辅八年之久的温体仁、新任兵部尚书杨嗣昌，一个有可能走到终点，而另一个正如新星升起，朝局因此会如何变化，这才是朝臣最关心的。

    温体仁话，温体仁急昏了头，忘了曹太监正得圣眷，竟然向皇帝密奏案情，要求一并处置曹化淳，这下把曹化淳彻底得罪了，向皇帝自荐亲审此案，曹太监审出的结果当然是张汉儒诬告，而且牵出幕后主使人温体仁，皇帝大怒下令枷死张汉儒，吓得温体仁惶惶不可终日，自请回避躲到家里。

    温体仁不结党、不贪财，但嗜权如命，谁妨碍他做官就整谁，比如文震孟、郑鄤等人，后者已在狱中关了两年，这些眼高手低的大才子很讨厌，打压一下也不错，但这个案子不寻常，钱谦益肯定不像曹化淳说的那么清白，而温体仁的行为也够下作，此人胆子越来越大，不能继续留在内阁——皇帝想到朝臣就难受，这群百无一用的家伙只会窝里斗，温体仁也一样，只是比较听话而已，办理朝政还是要用自己提拔的人，比如杨嗣昌，才思阔达、精于实务，与前几任兵部尚书就大不一样。

    杨嗣昌辞官为父守丧，又逢继母病故，长期在老家武陵丁忧，但皇帝没有忘记他，下诏起复接任死去的张凤翼为兵部尚书，杨嗣昌三次上疏恳辞不许，于今年三月抵达京师，皇帝视其为能臣，几次召对几乎言听计从，激动之时拍案感慨“恨用卿晚”。蒙圣恩眷顾，杨嗣昌感激涕零，提出朝廷摆脱内忧外患的三大策——“先安内而后攘外，先足食而后足兵，先保民而后荡寇”，一年前兵科都给事中颜继祖也提出过类似的看法，但过于空洞不着边际，而杨嗣昌则拿出具体实施方案。

    关于攘外必先安内，杨嗣昌认为天下大势犹如人身，京师是头脑，宣大蓟辽是肩臂，黄河以南长江以北的中原之地是腹心，边境烽火出现于肩臂之外，乘之甚急，流寇祸乱于腹心之内，中之甚深，急者固然不可缓图，而深者更不容忽视，正因为攘外至急，才不得不先安内，与东虏和议虽辱，但迫于剿寇势在必行。

    关于先足食而后足兵，杨嗣昌直言不讳指出，流寇近年发展迅猛，实力已在官军之上，比如，官军的构成步七马三，而流寇竟然是马七步三，往来如风追之不及，并且流民相随者甚众，官军兵力不足难有胜算，所以每年须筹“剿饷”二百八十万两以增兵十二万，而“剿饷”来源有四：一曰均输，每亩田派米六合，每米一石折银八钱，每年可征银一百九十万两；一曰溢地，万历朝张居正清丈出的新增土地没有加派辽饷，此次一并加派，估计可得银四十万两；一曰寄学监生事例，即出卖国子监诸生名额，这笔钱不好估算；一曰驿递，即从裁减驿站节省的开支中每年拨出二十万两，如此方能足食足兵。

    关于先保民而后荡寇，杨嗣昌针对流寇漂浮不定、机动灵活的特点，制定了“四正六隅十面张网”的剿贼计划，以陕西、河南、湖广、凤阳为四正，这四处巡抚以剿为主以防为辅，延绥、山西、山东、应天、江西、四川为六隅，这六处巡抚以防为主以剿为辅，而总督、总理随敌剿杀，各巡抚四面合围，无论贼在何处，都可张网以待一举剿灭。西北五省总督洪承畴知兵善战，又有剿灭巨寇高迎祥的孙传庭相助，自然能够胜任，但接任卢象升总理东南五省军务的王家祯太弱，难与洪承畴形成配合，可以选两广总督熊文灿接任，郑芝龙、刘香两大海贼或被其招安、或被其剿灭，应该不孚众望。杨嗣昌还建议在流贼行动不便的冬季展开全面清剿，争取今冬明春大功告成，如此“剿饷”只征一年，可减轻百姓负担。

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