那个年代的事,郑斌没有经历过,但也听父母亲说过,实在是不堪回首。
“俞所,修正税制的事难道没有报告中央吗?”
“我在财校上学时,曾经在图书馆专门找了当年的一些资料查看。
当时财政部把修正税制的草案递交国务院,那位财政部长后来回忆说,当时总理是逐字逐句的审看了一个多小时,问了一些问题,也提了一些意见。
根据总理的指示,财政部经过修改以后形成正式文件上报国务院。经国务院批准,他们才对外公布的。
财政部的直接领导是国务院,财政部没有权力越过国务院直接向中央报告。所以,财政部不应该承担没有向中央报告的责任。
国务院总理本来就是中央领导,而且国务院的事情极多极杂,也很难每件事都向中央报告。
那一次的事叫‘修正税制’,并没有改变原来的税收体系,只是对原来税制中有些阻碍经济发展的条款做一些修正,这是属于税务部门职权范围内的业务性工作。
国务院有很多部门,每个部门都有自己的业务工作,难道所有的业务工作都要向中央汇报吗?那中央光看这些报告都看不完。
何况这些部门的业务工作,中央也不一定都能够清楚地了解,那怎样去评判好坏优劣呢?
去年我们县发生地震,市税务局马上通知我们县税务局,对受灾乡镇和受灾农户减免当年的农业税。
这是市税务局职权范围内的业务工作,不需要省税务局的同意,只是向省税务局报备。
所谓的向中央报告,就是向最高领袖本人报告。
实际上,国务院向中央报告了,只是这份报告到1953年1月5日才送到最高领袖的办公室,而新税制是1月1日发布的,报告只是晚了几天。
说没有向中央报告只是一个理由,最高领袖是要借机发难。”
“他为什么要借机发难,是什么目的?”
“这就是政治上的事了,不是我们小民能够弄明白的。”
“还有,俞所,最高领袖说‘找资本家商量了’,这是怎么一回事?”
“这件事我也查过资料。
那一年,国家准备成立全国工商业联合会,并成立了一个全国工商联筹委会。
工商联的职责就是联系非公经济成员。当时税收上的问题就是私营企业税收下降厉害,修正税制其中一个目的,是希望私营企业的经营活跃起来。
所以,财政部决定把修正税制草案送给全国工商联筹委会,请他们开会讨论提意见。全国工商联筹委会同意财政部修正税制的做法。
这就是最高领袖说的‘找资本家商量’,‘得到资本家叫好’。”
“俞所,我就不明白了。全国工商联不是中央同意成立的吗?又不是哪个人私下搞的组织。
听最高领袖的意思,他好像极不感冒似的;既然不感冒,为什么还要设立?”
“郑总,这就是政治,是我们搞不懂的。
现在回过头来看这件事,最高领袖其实只在意一件事,就是‘公私一律平等’。
但新税制是说‘公私一律平等纳税’,是在纳税方面平等,并没有牵涉到其他方面,更不会牵涉到政治方面。
但最高领袖断章取义,把这件事弄成了一个冤案。这就是当时的政治生态。”
“俞所,我来做一个假设。
假设当时财政部没有使用‘公私一律平等纳税’这样的说法,而是用专业性的说法,比如‘企业均执行同一税率’。这样,可能就不会有那场风波了。
我猜测,就是‘平等’这两个字,刺激了最高领袖的神经。”
“郑总,你说的对,就
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