生涯来最有价值的奏折，同时和谭延闿的《新建陆军兵略折》并列光绪二十一年最有价值的奏折之一。

    不过很少有人知道边宝泉这份奏折不过是谭延闿重整中国海军的第一步，刘坤一、张之洞和谭延闿在一系列问题上达成了重要的共识，包括江宁陆军学堂中的优等生会选拔进入北洋武备学堂深造，而北洋武备学堂二十名学生和直隶督标新军中的十名军官将会前往江宁，帮助训练自强军。做为交换，福建船政局的魏瀚、郑清廉、吴德章、陈兆翱、李寿田、杨廉臣等昔日福建船政局派遣前往英国、德国、法国学习造船的留学生全部向旅顺船坞集结。

    这些人在十年前便已经是福建船政局的中坚力量了，正是他们的努力还有当年署理福建船政局的臬司裴萌森的支持，以平远舰为代表的全钢甲战舰才得以顺利设计、施工。谭延闿不需要他们重新完全设计一艘战舰，在这个时代军事科技还没有完全被封锁，中国在向英德等战舰制造业发达的列强国家定购战舰的同时，连带战舰的设计图纸也被附送过来。谭延闿需要的是和君权级配套的高速巡洋舰，北洋水师以前的八大远战舰在技术上是有些过时，但这些设计图纸对他们还是非常有启发的，谭延闿需要让他们在最短的时间内消化这些图纸，按照他的要求来设计巡洋舰。

    随同这些技术骨干前往旅顺船坞的还有大量的工程设备和原福建船政局的熟练技工，而且谭延闿还通过伍家和福布斯家族的关系，从美国和英国购进了一批比较先进的造船设备。而现在的旅顺船坞也不能满足他的需要——旅顺船坞还需要改建，而且他出于节约成本的需要，也要对现有的旅顺船坞进行扩建，以保证能够满足三艘排水量两千吨到四千吨战舰同时建造，仅此一项，谭延闿从直隶的账面上挪用了五十万两银子，这都快要相当于一艘平远舰的价格了。

    谭延闿对于人才的渴望在外人眼中已经到达了不可理喻的程度，他在福建船政局的帮助下，四处寻找福建船政局送出的三批海外留学生。因为最后一批海军留学生也已经过去了五六年，正如闽浙总督边宝泉在奏折中所说的那样，他们学成归国之后，只有很少一部分人被福建船政局所吸纳，绝大多数人都有像詹天佑那样的经历，只不过是将詹天佑的经历调个个而已——以前铁路的弄去干海军，学海军的干翻译。

    两江总督兼南洋大臣刘坤一和闽浙总督边宝泉心中非常清楚，想要重振福建船政局已经是不可能完成的任务，眼下全国流行的是兴办新式陆军，相对于海军这种白银军队，新式陆军有消耗少，见效快等优点。在政治上当然是办陆军比办海军更容易出成果，尽管心中有些不情愿，但现在除了北洋之外，放眼全国还真的没有那个省能够玩得起海军，而谭延闿话也说的漂亮，表示如果旅顺造船计划推进顺利的话，将会提供给南洋炮艇、鱼雷艇甚至是平远舰那个级别的巡洋舰。

    在张之洞的穿针引线之下，刘坤一和边宝泉终于痛下决心将福建船政局来给大搬家，只要旅顺那边有需要的便从福建船政局这边输出。一方面可以为以后谭延闿开出的“军舰期票”提前投下本钱，到时候也好参加谭延闿的“战舰分红”；另外便是寻求北洋陆军的支持，谭延闿的两次大沽炮台演习，使得直隶督标新军的名声大振，不仅国内的各个洋文报刊争相报道，就是在西方列强国家中也引起了很大的震动。一时间谭延闿训练新军成为举国上下一致的呼声，直隶督标新军也成为各个有心训练新军的督抚寻求支持之所。

    甚至在甲午战争中将淮军打得找不到北的日本陆军，在直隶督标新军第二次演习之后，弄清楚了具体情况，立刻给陆军拨发了特别财政拨款，日本也要大力训练新式陆军，以增强其陆上的战斗能力。一时间日本的海陆军费又再次创下新高，达到了两千七百万两白银之数，这已经相当于日本财政

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