斩获，以为恢复有望，便召集台湾、彰化、云林、苗栗四县官绅会议，筹款守御，并开设筹防局，招募土客各勇，命名为“新楚军”，以副将杨载云注1为统领。

    杨载云，原籍湖北，从军来台，积功至副将。日军占领台北后，曾奉黎景嵩之命，率一营北上御敌。然兵未到新竹，而新竹已为日军所占。杨载云遂扎于新竹以南。四县官绅会议后，黎景嵩饬台湾县知县史道济募勇五百人，署苗栗县知县李募勇千人，署云林县知县罗汝泽募勇一千五百人：此数营皆就地而募。另外，又令杨载云添募陈澄波一营，并以栋军傅德升、郑以金二营隶之，共成四营，称新楚军。“营制、营规一依湘、楚旧章，约略变通之。”时人称：“其勇虽为新募，颇娴规制，鼓以忠义，气皆奋兴。将官则有副将杨载云，尤为得力。”注2

    此时，吴汤兴所统带的新苗义军已发展为六营，除卫中队营一营随身差遣外，其余徐骧一营扼扎北埔，邱国霖一营扼守尖笔山沿山一带，张兆麟一营分守三环水流东，陈超亮一营驻防深井，黄景岳一营仍守苗栗。注3黎景嵩准备将苗栗县钱粮作义军粮饷，并发给军装，“奈库款全无，未能多为接济”。于是发布告示筹饷，称：“各属绅富人等知悉：须念本府竭力图维，支持败局，无非为尔绅民，奠定地方，共享承平之福。且借款不过暂济眉急，一俟筹有巨款，即如数备还，亦并非本府有丝毫自私自利之心，一片苦衷，可对天日。现已派新楚劲勇数营开往前敌，会同义军，共图恢复，力扫倭氛。若非各属绅富激发天良，慷慨借助，其功必败于垂成，诚为可惜。……总望好义急公，勿存观望之见，庶几马腾士饱，无虞庚癸之呼。”注4由于黎景嵩竭力筹措饷银，新苗义军才得以维持。从此，新苗军与新楚军配合作战，共同打击敌人。义军与清军联舟抗日的体制，这才建立了起来。

    当时，日军虽yù固守新竹，然仅一千余人，且处于新苗军、新楚军和新竹以北各庄义军的包围之中。如果黎景嵩能够主动与台南联合，集中台湾、台南二府的抗日力量，请刘永福全面主持作战事宜，则不仅收复新竹指日可期，而且战局必有转机。时人谓：“当是时，日军得台北一府城、二县治，西不尽海，东不入山，北不尽宜兰，南不出新竹城。而刘帅永福抚有两府、八县、一州、台中、台南循海至山，咸愿听命。日军恣睢台北，乡民到处为梗，迤西平顶山民亦时截其饷道，而本国又方有俄罗斯、德意志、法兰西三国逼迫，胁退辽东，兵船不敢出，进退维谷。全台之民，引领而望刘帅克台北；即不然，一偏师，新竹可立复也。”注5但是，黎景嵩对形势的估计过于乐观，以为指日可以规复新竹，且心胸狭窄，怕请来刘永福反被分功。对此，有人评之曰：“自新楚军迭报小胜，黎景嵩举趾高，夜郎自大，尝谓刘军门是战将，非大将，不愿求援台南。……冀旦夕复新竹，即可称台民主(总统)焉。”注6“迨后请援，则事去矣！”注7黎景嵩未能与台南黑旗军及时地联合起来，这不能不是一个莫大的失误。这样，规复新竹之战便只能功败垂成了。

    先是在七月上旬，黎景嵩命令抗日联军各部克期收复新竹。然新楚军营官陈澄波“驻稍后，冀香山接待，先使告香山总理。总理则告新竹人，转报日军。于是，师未行而期泄。”注8阪并重季得此情报，即“派出侦察队，加强戒备，严禁四门出入”。注9先是，日军占领新竹后，支队本部设于西门内，步兵分屯武营头及后布埔演武场，骑兵驻于南门；pào兵布于北门外仔庄；机关pào队置于南门义仓。注10今又重新部署，专等抗日联军来攻。

    七月十日，继六月二十五日义军进攻新竹失败后，时隔半月，抗日联军又对新竹发动了第二次进攻。参加这次进攻的兵力较多，规模也较大。是日凌晨，按预定计划分三路进军：傅德升攻东门

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