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    ① 牧野义智：《中国外jiāo史》。转引自陈复光：《有清一代之中俄关系》，1947年云南大学出版，页350。

    ① 袁世凯：《养寿园奏议辑要》卷二十六，项城袁氏宗祠藏版，页2、3。

    ② 《清季外jiāo史料》卷一八一，1932年刊印，页27。

    ③ 《清光绪朝中日jiāo涉史料》卷六十九，故宫博物院1932年编印，页14。

    ① 王勤：《西藏问题》，商务印书馆1929年版，页33。

    ① 光绪三十三年（1907年）在开平附近成立了滦州煤矿公司，这是在直隶总督袁世凯支持下的一个官督商办的企业。其初意是同开平竞争，并达到收回开平的目的。但结果，官僚主持的"滦州"竞争不过帝国主义的"开平"，1911年"滦州"并入"开平"，成为英国资本支配下的开滦公司。

    ① 汪敬虞编：《中国近代工业史资料》第二辑《序言》，页11。

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    （二）慈禧太后的“变法”

    在戊戌政变中，慈禧太后剥夺了光绪皇帝的一切权力，打掉了他举起来的变法维新的旗帜。但是，经过义和团运动和八国联军侵占北京这一系列事变以后，慈禧太后也想把自己打扮成主张“变法”，实行“新政”的旗手了。

    慈禧太后本来已经准备用端王载漪的儿子溥代替光绪做皇帝。由于订立辛丑条约的列强的要求，端王载漪定了斩监候（不立即执行的死罪），充军到边地永远监禁。他的儿子也就失去了候补皇帝的资格。光绪的皇位算是保住了，但他在朝廷中没有发言权。一切实权仍cāo在慈禧太后手上。

    当朝廷还在西安的时候，慈禧太后已经开始唱起变法的调子。光绪二十六年十二月初十日（1901年1月29日）发布的上谕表示，皇太后和皇帝同心一致地要实行变法。上谕中说："法积则敝，法敝则更，要归于强国利民而已"。"取外国之长，乃可补中国之短；惩前事之失，乃可作后事之师"，"事穷则变，安危强弱全系于斯"①。这道上谕还限期要求朝廷百官，驻外使臣，各省督抚各抒己见。二十七年三月初下令成立以庆亲王奕、大学士李鸿章等人组成的"督办政务处"。说是为了实行"变通政治，力图自强"，所以要设立这样一个机关进行统筹考虑。七月里，下令从明年开始，在科举考试中，不再用八股文。八月初，又下令整顿京师大学堂（百日维新中创设的京师大学堂在政变后继续存在），并把各地原有的书院改成学堂，要求各省城设大学堂，各府设中学堂，各县设小学堂。接着又命令各省选派学生，用官费送到外国留学，学成后，将分别赏给进士、举人的头衔。百日维新中光绪皇帝曾明令废除八股文而代之以所谓策论，把旧式书院改为新式学堂，这两件事在政变后立即被慈禧太后否定，而现在正式加以肯定了。要各省派遣留学生，这是在百日维新中还没有正式提出过的办法。

    朝廷在离开西安的前四天，光绪二十七年（1901年）八月二十日，以慈禧太后的名义发布一道文告中说："变法一事，关系甚重。......朝廷立意坚定，志在必行"。又说："尔中外臣工，须知国势至此，断非苟且补苴所能挽回厄运

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