况，助长了郡守的割据野心。刘秀统治时期，郡县地方兵不多，郡守还无力割据。东汉后期，社会开始动dàng，郡守自行募兵，势力坐大，终于形成割据局面。东汉不是亡于农民起义，而是亡于军阀。东汉末年兴兵作乱、割据一方的董卓、袁绍、袁术、刘表、吕布、刘焉等人都是由郡守、刺史发展起来的就是证明。其祸始不能不追溯到刘秀这一政策。

    (2)募兵制的全面推行

    刘秀罢兵以后，遇到边境或内地有事，中央兵不足以应付，只得临时征集。但由于取消都试，征集来的士兵未经训练，战斗力很低，所以只好转而依靠募兵。募兵规模越来越大，中央军均由招募而成，地方郡县保留的少数军队也由招募而成。最后，募兵制取代了秦汉以来的征兵制成为东汉最主要的兵役制度。

    东汉募兵制的招募对象主要是农民、商贾和少数民族。招募的办法有以下两种：

    一是募以财物。招募士兵往往是临时遇到非常军情，所以必须用钱财加以诱惑。刘秀起兵时，任光向他建议募兵，任光说：“人贪财物，则兵可招而致也。”(《后汉书任光传》)东汉明帝永平元年(公元58年)招募士兵戍陇右，每人给钱三万，应募者都是冲着财物而来。不仅如此，东汉统治者还纵容士兵劫掠财物，以此来吸引更多的人当兵。

    二是免除赋役。东汉末年军阀混战时，孙策就曾以“乐从军者，一身行，复除门户”(《三国志》卷四《孙策列传》注引《江表传》)为条件，募得士兵万余人。

    募兵制的盛行给东汉带来了严重的影响。首先，募兵制导致了军队战斗力的衰弱。由于挑选不严，应募者未经军事训练，素质不高，加上一旦应募入伍便终身从军，成为职业兵，导致疲老衰弱之兵充斥部队，使战斗力下降。其次，募兵制给地方豪强和官吏造成武装割据局面提供了便利条件。东汉初年，地方郡守和刺史还拥兵不多，后来随着募兵制的发展，他们乘机四处募兵，招兵买马，建立自己的私人武装，很快形成割据的趋势。特别是东汉末年，政治黑暗，社会混乱，流民遍野，地主豪强纷纷拥兵割据，各州郡长官也极力扩充军队，割据局面由此形成，东汉也因此灭亡。

    第三章 三国两晋南北朝兵制

    三国两晋南北朝时期，是中国历史上由长期分裂走向重新统一的重要时期。在长达三个多世纪的大动dàng、大分裂过程中，各民族的大融合也在发展。因此这一时期的兵制也就带有鲜明的时代特色，给当时和以后的社会发展带来了深刻影响。

    第一节 三国兵制

    魏、蜀、吴三国兵制基本沿袭了东汉制度，但也有变化和发展，主要是建立了中外军制度和实行世兵制。

    (1)中外军制度

    魏、蜀、吴三国都建立了中外军制度。由于各自情况的差异，三国的中外军制度也不完全相同。

    曹魏军队由中央军和州郡兵两部分组成。中央军按驻屯地点和担负的任务不同又分为中军和外军。中军是曹氏父子直接统辖的部队，由曹cāo的亲军“虎豹骑”发展而成，包括武卫营、中垒营、中坚营、骁骑营、游击营等五营。中军的任务是负责侍从皇帝、宿卫皇宫、保卫京师。中军屯驻于京城地区，由中领军统领，是魏军的核心力量。外军屯驻于边州重镇，负责随时支援边郡地方武装，由中央派出的都督分领。中外军的这种区分始于曹cāo执政时期，曹cāo在官渡之战中击败袁绍，占领了冀、并、青诸州。为控制和巩固这一占领区，遂派兵留驻该地重要城镇。为与担负宿卫任务的军队相区别，这些留驻的军队便称作外军。外军虽驻外地，但仍由中央直接指挥。曹丕称帝后，中外军制度完全形成。

    中外军的最高统帅，是由皇帝任命的都督中外诸军事担任。曹

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