业部c农业部c商业部c教育部c建设部c民政部和综合办公室。在旅顺c大连和金州等地区设区级军管会，在辖区内根据实际情况设办事处，所以设置机构的管理人员暂时全部由生化人担任，重新考查后录用部分合格的自然人担任基层工作人员。

    总会先期的重点工作一是将辖区内的所有土地收归公有并统一规划重新分配，重新分配后的土地要合理耕种科学规划，收归个人土地时予以补偿，拒绝或者反抗的，全部予以抓捕进行劳动改造。二是在大连设立工业基地，要充分考虑到后续的发展空间，以这一时期现有的最高技术标准建立全面完善的各类工厂，并从现在就开始招收培训工人。三是在整个辖区内实行适龄儿童强制免费教育，辖区内首先要规划建设的必须是学校，而且必须高标准严要求，入学儿童在校期间全部由学校免费提供早中餐。四是开展大建设计划，辖区内的公路c铁路和海运码头同时开工建设，按照规划进行集村并寨的新农村建设，并对旅顺旧城改造和大连新城建设进行规划设计。五是在辖区内进行人口普查的同时，实行身份证和户籍双重管理制度，加强人员管控和治安管理，对地痞流氓恶势力进行清剿，发现一个劳动改造一个。另外责成专人负责到附近的省份和东三省地区大量移民，以满足大建设大发展带来的人力缺口。

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