，因此，我们对他们要采取谨慎的政策，要把他们组织起来，帮助他们发展生产，以巩固无产阶级对农民小生产者的领导权。组织小生产者的最好形式是合作社。

    总之，学会办工业和做生意，是由新民主主义过渡到社会主义这个过程中，有决定意义的工作，我们决不能忽视或轻视这一部分工作。

    八、加强纪律xìng，反对无政府、无纪律状态。没有这一条，上边所说各项任务就没有保障。中央指出：目前无纪律状态已到了不可容忍的地步，主要表现是：事先不请示，事后不报告，报喜不报忧，瞒上不瞒下，游击习气，地方主义，本位主义，随便发表言论，不贯彻党的政策等等。这种状态必须改变，要把一切可能集中的权力，集中到中央和中央的代表机关，以实现统一意志，统一行动，统一纪律。

    从去春党中央规定报告制度16，并发起反对事先不请示，事后不报告，反对把自己管理的地区当作独立王国以来，虽有若干成效，但还没有完全克服，在战争第三年必须完全克服掉。首先要从我们高级干部起，必须完全把它克服，只有上边搞好了，下边才可以搞得好。这个会议之后，同志们回去要进行认真的检查，并规定若干制度，以保证今后不再出现无纪律的现象。

    现在由于战争规模的扩大，党的威信提高，更需要统一集中，更需要加强纪律。首先，过去由于长期处于分散的农村环境和游击战争环境，因此滋长了地方主义、游击主义等很多毛病。今天由分散到统一，由乡村到城市，并走向全国胜利的时候，就必须要求统一集中。其次，由于战争规模的扩大，大部队的集中行动，庞大的后勤供应机构，也要求更加集中统

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