学习后出去当干部，他们不仅不能带好部队，还会增加我们改造和提高部队的艰巨xìng。其次，目前部队中存在着种种错误的思想，主要是军阀主义和小资产阶级思想意识。具体表现在地方主义，本位主义、自由主义；不注意研究党的政策，对敌斗争表现畏缩；游击习气，以及各种无组织、无纪律的现象等等。由于这些错误思想倾向的存在，就影响了人民军队思想的贯彻。例如有些地方不愿把部队编走，韩城有两个警卫大队，当今年要编为韩城支队时，每个大队都有三十多人被拉走，其中一股是由大队长、政委率领，县委副书记知道也不加阻止。合阳、澄县支队有所谓只听某人指挥，不服勤务，游手好闲的“特殊兵”。有些部队对上级去调人员和物资，采取应付甚至抗拒态度，不是调不动，就是给坏的。向洛川大队调学生时，中队长专门挑俘虏兵。还有个别部队害怕敌人，怕调离本区，怕编为主力，如果要编要调，就发生大量的逃亡。部队在管理方式上，简单粗暴，还有搞立正、举qiāng、打骂体罚现象。有不少干部不愿做部队工作，当达不到目的时，就自由散漫，采取消极对抗的态度。不少同志对违犯政策纪律、对党与群众利益受到损害的现象漠不关心，与错误倾向和平共处，缺乏是非观念，不能很好开展批评与自我批评，所以在地方部队中，思想不纯是比较严重的。

    再次，党的政策观念和群众纪律很差。关中、黄龙曾有个别部队发生乱杀人的现象。警四旅、十一团筹粮不分贫富地摊派，到群众家乱拿老百姓的东西，杀鸡宰猪，群众认为他们“除了不强jiānfù女外，与胡宗南部队一样。”群众问他们：“是清剿，还是反清剿?”有一位团的副参谋长认为，打仗期间部队纪律坏在所难免，这种观点是极其错误的。

    (2)一元化领导尚未完全贯彻，不善于实行民主集中制的领导。一方面，部队向地委不作或很少作军事工作报告，不能主动的把部队工作、对敌斗争、社会治安等方面的工作提jiāo地委进行讨论，求得指示；另一方面，地委对分区范围内的工作不够注意，对部队中发生的各种思想上，工作上的偏向，不敢大胆地进行批评。

    (3)各种工作制度不健全或尚未建立起来。如参谋工作，尤其是侦察工作，以及供给管理，报告制度均做得较差。

    (4)干部的战术素养及部队的技术水平还很差。

    三、今后一年的建军方向和任务。

    (l)思想建设。要把地方部队建设成一支真正为人民服务的军队。为此，就需要做好下列工作：纯洁组织，注意兵员成分，不要地主、富农分子，不要兵痞、流氓、惯匪和其他坏分子，反对招兵买马式的“铺摊子”、“盖庙”式的发展部队。继续深入的进行政治整军和整党工作，加强政治思想工作和政治教育，提高指战员的阶级觉悟。严格执行党的各种政策，严明纪律。健全士兵委员会的工作，发扬民主，展开批评与自我批评，反对军阀主义倾向，反对官僚主义的领导作风。反对地方主义、小资产阶级思想，克服无政府、无组织，无纪律现象。严格实行一元化领导，明确联司为西北局的军事部，分区为地委的军事都，定期向党请示报告。

    (2)军事建设。

    ①整编现有部队，提高质量。在党的领导下，继续发展新的部队，组成地方兵团。部队扩充的来源是：紧缩机关，充实连队；老区进行归队，新区扩充新兵和发展游击队。其中归队约六千人，四、五、六三个分区动员八千人，共约一万四千人补充野战军。地方兵团一方面可做为野战军的补充兵团，另一方面，也可以逐渐升级为野战兵团。

    ②利用战斗间隙，进行新式练兵。搞好军事教育，学习毛主席的十大军事原则③，使部队能熟练地掌握各种武器，提高指战员的战术和技术水平。发扬军事

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