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年宪法创造了土耳其共和国前所未有、即使在当代世界亦不多见的民主和法律框架,旨在限制国家权力的膨胀和促进公民社会的繁荣”。[4]

    1960年的军事政变和其后两年间的军人统治,是土耳其政治民主化进程的重要阶段。民主党和阿德南门德列斯的独裁倾向,无疑是导致军方发动政变的直接原因。军人的干预并未导致政治民主化进程的中断和独裁政权的建立,也未改变第二次世界大战后土耳其政治民主化的发展方向,而是成为进一步否定凯末尔时代绝对主义传统和一党制政治模式的重要杠杆。军人政权在土耳其政治民主化进程中的主要贡献,在于颁布1961年宪法、实行两院制议会和设立宪法法院。1961年宪法的制定和实施以及大国民议会的改组和宪法法院的设立,标志着土耳其民主化进程的长足发展,政党制度进一步成熟,多党制的政治生活空前繁荣。政党政治的多元化,特别是共和人民党与正义党的分庭抗礼,成为20世纪60年代土耳其政治生活的核心内容。

    1960年的军事政变,在土耳其民主化进程中首开军人以强力手段废黜民选政府继而归还国家权力于民众的先河,具有深远的政治影响,军人政治成为此后土耳其政治生活的重要元素和政治舞台的重要角色。1961年宪法可谓此次军事政变最重要的历史遗产,强化了公共权力的分割和制约的法律原则,在国家体制的层面巩固了多党政治和民众参与的政治基础。1961年宪法也为土耳其提供了“带来一场合法的社会和经济革命的框架”,表达了渴望实现社会公平的民众诉求,1960年军事政变因此具有积极和进步的政治内涵。

    三、20世纪60年代的民主政治实践

    1961年1月,民族团结委员会宣布解除政党禁令。同年10月,土耳其举行议会选举,共有14个政党参加竞选,登记选民1 291万人,投票者1 052万人,投票率为81%。得到军方支持的共和人民党获得372万张选票,占选票总数的36.7%,赢得大国民议会下院173个席位,在民主党的基础上重新组建的正义党获得353万张选票,占选票总数的34.8%,赢得大国民议

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