u ji号码全部实名制的大背景下，为节省成本，不进行实名登记就给用户开卡。诈骗犯使用这类号码进行诈骗时，就可以隐姓埋名，违法成本大幅降低。

    但由于为落实实名制，虚拟运营商要投入大量成本，例如配备一部识别的机器至少要花费千元以上，每次认证用户身份还需要缴纳费用，每个用户差不多一块钱。有了这些考虑，虚拟运营商在推行非实名制时出现问题也不难理解。部分虚拟运营商大量依靠dài li商分销sh一u ji卡，监管环节薄弱，从而导致实名制落实不到位。”

    作为技术控，关诺永远对数字特敏感，说道：“据相关报道，自2015年11月至2016年4月底，工信部已组织电信企业对十多万个涉及通信信息诈骗等犯罪的diàn huà号码进行了快速关停，其中虚拟运营商号码六万多个，所关停涉及虚拟运营商的号码分布于远特通信c分享通信c迪信通c蜗牛移动c巴士在线c国美移动c天音通信c爱思德等二十余家。而这个号码就是爱思德公司发行的。

    在今年4月呢，工信部紧急约谈部分实名制落实不到位的虚拟运营商，同时下发关于加强规范管理促进移动通信转售业务健康发展的通知，要求虚拟运营商在1个月内对前期未实名登记c虚假登记的diàn huà号码，完成用户身份信息补登等工作。然而，近4个月过去，非实名的diàn huà卡依然“我行我素”。所以有句话能概括这内容，一百个“170”号，有九十九个用于诈骗。”

    关诺又调出来警方的案件分析数据库，说：“频频发生的电信诈骗和防不胜防的垃圾短信，让170和171号段声名狼藉。根据央视记者的调查，170c171诈骗占号段总量近一半以上，而由于实名制落实不到位，给诈骗案件的破获带来很大难度。从去年到今年，百分之九十九以上流入到南沂市的170c171号段都是用于诈骗和不法hu一 d一ng。而今年南沂市共发生涉及170号段的诈骗案件八百余宗，市民被骗超过一千一百万元。而通过这两个号段进行违法行为的就更数不胜数了，我相信这个人也是这样吧。”

    史进宇点点头，说：“没错，这个人也是摸好了这一点才选择了这样的号码，现在的情况可就复杂了，这个人必须要找到，因为他将是我们破案的关键。”

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