罗轹再一审视，就知道这伙人是昨夜深夜11点开始逃亡的，这必定是有人通风报信。

    但对黄震东三人来说，这不是此地无银三百两吗！

    抓黄震东三个螃蟹自然没有用多少精力，一个小时后，罗轹就看到了结果，黄氏三兄弟和他们一起逃跑的跟班共计9人，就进了三地公安局的看守所。

    宕昌，位于国道212线上，在陇南市以北约80公里处，沿212线再往北，过岷县、临兆县就到了甘肃省会兰州，看起来没有经过几个县城，可到兰州的距离绝对在500公里以上，而且道路极其难走。

    宕昌，属于陇南最贫困的县之一。

    “刘书记，你也不要过于自责。

    陇南的落后并不是你的责任。

    这次，我请你到宕昌，就是想帮帮陇南呢。”罗轹安慰地说道。

    “刘书记，你是一个很有责任心的好干部。

    但是，政策是死的，人是活的。

    何况国家关于西部开发的大政策早就制定好了，重点在于如何落实而已。

    而据我所知，西部很多地方的干部，特别是一些职能部门，他们还是习惯于上面叫怎么干就怎么干，主动xìng差，创造xìng就更差。

    一个省，一个市，一个县，甚至一个乡，情况各各不同，可政策不可能精细到一个县，一个乡，所以原因还是在我们的干部身上。”罗轹感慨道。

    第七卷龙腾东方第一百二十三章 蓝

    “罗主任说得是。干部的工作作风确实存在着大问题，但这方面中央和各地都在探索，苦于一直都难以找到出路。每次干部的整风运动，都会带来作风的变化，但仅仅是在尽职尽责和不出错误上，而真正结合实际的开拓与创新却少得可怜。这是一个老大难的问题啊！”刘远锋说道。

    看来，这个刘书记是想到了，只是做不到。这做不到却不能怪刘远锋。虽然用人制度上也鼓励干部开拓创新，但开拓创新的干部却也最容易犯错误，可政策却没有对这类犯错误的干部制定相应的保护措施，所以到最后让所有的干部都在未知的形势面前望而却步，开拓与创新最终流于形式。

    见罗轹没有说话，刘远锋又说道：“就说这个黄氏煤矿，最初市里是决定上一个国营煤矿，每天一万吨的出煤规模在陇南也算是一家大型企业了。但是，反对的意见说现在发展民营经济是大方向，国家也在正改制国营企业。如果由市政府投资，煤矿要是亏了又怎么办？谁都怕担这个责任，所以只得转让给私人开采了。”

    “为何不对外进行矿权招标？”罗轹突然问道。

    “罗主任，我当时就是主张招标，而且也来了一些企业代表前来考察。可最后那些企业考察了半个月后就悄悄地走了。”刘远锋解释道。

    “为什么？难道是价格太高？”

    “不是。”

    “那是为什么？”

    “也是过了半年，我在兰州开会。在一个同学的私人聚会上碰到了曾经前来考察地一个老板，闲聊起这件事。那老板才告诉我：政府的价钱根本不贵，即使再贵一倍他们也有钱赚。但是，他们因为不是本地人，很难与各位婆婆单位搞好关系；同时，还要面对黑道的各种非常手段。就是简单的矿工，如果不在本地招。那农民随时可能前来矿上闹事，那是防不胜防；如果在本地招。那么工资成本也会成倍增加，因为老板不是本地老板；开矿工伤、死人事故难免，遇到这种事情，按国家规定现在最低赔偿是20万元，但由于他们是外地老板，各方面按平至少一条人命要花费100万元，否则就别开矿。而本地老板则不同了。遇到工伤事故，他们可以私了，5万块钱甚至1万块钱就可抵一条命。”

    “啊，原来是这样。那刘

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