之旧部难以借力而为，而我朝廷则可趁此机会巩固新得之地，假以时日，必可大治，到那时，二贼杀是不杀，皆无关紧要矣。”

    王诚素来与萧不合，此际一听其所言明显不合时宜，自是不会给萧留甚情面，紧着便站了出来，朗声反驳了萧一番。

    “此一策朕看着不错，二贼虽是可恶，然，不杀却是比杀来得强，但消不给二贼有可趁之机，封为国公也自无不可之说，唔，颉利便封为虏国公，而夷男则为虚国公好了，用度上，一体照国公的例给予，将养着便好。”

    张君武虽是有些诧异于王诚能想得如此长远，可也没多去细想，这一见萧眉眼倒竖而起，显然是要跟王诚来上一场大论战之模样，自不愿见这等无谓的意气之争，紧着便一击掌，以不容置疑的口吻下了最后的决断。

    “陛下圣明。”

    这一听张君武开了金口，王诚固然是喜笑颜开，而萧么，虽有所不服，可也不敢真跟张君武去争辩个不休，只能是随大流地跟着称颂了一声了事……

    瑞明九年十月二十七日，张君武下明诏，宣布北伐胜利，诏令李、徐二部陆续凯旋，将孟武所部打散，分镇幽州、河套、白道、铁山等诸多新建之城，划东突厥、薛延陀之旧地为三省，个中河套与朔方郡合并，改为朔方省；白道至辽东为北宁省，漠北地区为漠北都护府；以薛万钧为朔方省驻防将军，张公瑾为北宁省驻防将军，阿史那苏尼失为漠北都护府大都督，并大肆封所有归顺部落之酋长一百三十余人为郎将，着令这群酋长们自治，然，所有外部事宜皆须得听从官府调遣，严禁部落间之征战，但凡有争端，皆须由官府调停，另，各部落人数不得超过八千，过此必须申报官府，由官府主持两分，有敢隐匿不报者，一律视为叛逆，当灭族！

    朝廷诸多政令一下，草原各部皆不免为之哗然一片，争议最多的无疑便集中在了部落上限这一条上，不少部落酋长纷纷上书朝廷，请求宽免，然则张君武对此态度极其坚决，再度下了明诏，限令超出此限度的部落必须在入冬前完成申报事宜，过时即视为忤逆，另，又宣布及时申报之部落可多得一份过冬之粮，在这等胡萝卜加大棒的政策压力下，草原诸部酋长虽怨言不少，却无人敢当出头鸟，此无他，华军主力虽已开始撤退，可糜集在草原上的兵力依旧强悍无比，根本不是糜烂了整整一年的草原部落可以抵抗得了的，至冬至前，所有二十三个超出限额的部落皆已到官府完成了报备事宜。

    瑞明九年十二月二十九日，大雪漫天，凯旋而归的李靖率关陇铁骑至京，张君武冒雪亲自到郊外五里处相迎，大赏有功将士，犒赏三军，并宣布晋徐世为政事堂宰辅，所遗之兵部尚书缺由苏定方接任，宴中又宣布将建帝国英雄纪念碑，自齐郡军时代以来，为国捐躯者皆列明碑上，又设英烈祠，专门供奉英灵，凡年节，帝王以下，皆须得到英烈祠祭拜，自此为定制，三军将士为之欢声雷动，山呼万岁之声响彻云霄。

    瑞明十年元月初七，御使大夫萧怀静病故，张君武为之大恸，亲至其府，为其主持丧典，并赐谥号“耿”，着其长子萧英继承其邺国公之位，并入翰林院为秘书郎，又封其两子为县伯，准萧怀静陪葬铭陵，行国葬，给萧怀静以极度之哀荣，其后，又晋大理寺卿魏征为御史大夫，所遗之缺由马周接任。

    瑞明十年元月十一日，刚走马上任御史大夫的魏征于早朝时上本言称去岁战事所耗巨大，今春安抚事宜又须得大量耗资，肯请张君武体恤百姓，莫要再轻启战端，于民生息云云，对此，张君武表示帝国百废待兴，确实不易再多征战，至少在五年内，没有特殊情况，不会再对外用兵，此消息一经传出，民间叫好连连，百姓无不为之欢欣鼓舞。

    限于财政压力，战事确实不易再打了，然则宣布五年内不用兵却并不意味着张

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