下百姓更强的控制力、以及百姓对国家更高的认同。换句话，也就是有远超这个中古时代的国家凝聚力。

    从某种程度上讲，成吉思汗做到了第一步，他远没有做到第二步，这就是他身后庞大的帝国很快瓦解的原因之一。

    可他也认为，虽然完全建立这种体制的条件还不具备，在帝国应对战争的能力上进行一些改进，则现在就必须着手进行。而要做到这点，首先就必须改变一些过去的观念。

    这是由于，观念不改变，再好的体制，它也会流于形式，起不到真正的作用。就像这个堂堂大宋朝，钱花出去了，而且还不少，可真的达到了它应当有的效果了吗？

    况且他现在拿出来的，很多就是后世的战时体制，真的来解释，实在是太复杂了点，根本不是几句话就能解说。但他决定，先将大的原则定下来。

    “老师，文相，所谓的战时体制，就是朝廷面临战事之时所要采取的种种举措，它应当事先就有规制，但只有当帝国处于战争的情况下才能实施。而什么情况表明帝国已经进入战争状态？朕认为，一是别人对我大宋已开战入侵，二就是宣战。”

    别人都打进来了，你难道还要自欺欺人地说自己不处于战争状态？严格来说，整个大宋就始终处于战争状态。

    而全面宣战，这个时代也不是没有。就像虽然忽必烈早已动手，但他在至元十一年正式下诏伐宋之时，它就相当于后世的正式宣战书了。

    “这些规制的目的就一个，集中帝国的全力投入到战争中去，击败帝国的敌人，早日结束战争。”

    “至于具体的举措，朕认为应分为民政和军事两个方面。而这些，就有劳两位爱卿了。”

    兄弟我之所以当初将文帅哥给“顶”到兵部，真正的原因就在这里，因为他要做的事，更需要远见卓识。整个朝廷能有这样眼光的，只有他一人。至于这对他个人，到底是好事还是坏事，哪就天知道了。笔趣阁读书免费小说阅读_www.biqugedu.com

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