的激化和民生的困苦。

    北宋王安石的“方田均税法”，以及南宋时期多次提出的“经界法”，都是为了解决上述问题。但从王安石开始，谁办这件事，谁都没有好结果。高宗年间的户部侍郎李椿年，也操作了这件事，其结局却是罢官。可以说，每一次到最后，总是朝廷一纸诏令，“扰民太甚”，全都不了了之。

    现在又来了个胆子更大的人，而且就是帝国的君主，他真的能将此事彻底进行下去？宋瑞看了看身边的帝国陛下，眼神有点恍惚。

    但就如同陆秀夫所见，宋瑞同样知道，如果要采用这个举措，眼下确实是最好的时机。因为朝中的大臣在听了小鬼头的话，“朕会给你们更多、更好的土地”之后，至今没有分得丁点田土。那么，这件事就暂时牵涉不到他们，故此，做事的阻力也就要稍小一些。

    当然，宋瑞也很清楚，朝中的阁僚们对此事心里不会没有数。这个举措能否在朝堂上顺利通过，仍属未知，毕竟它牵涉的太大了。

    可眼下这个贼胆包天的陛下，神情却是满不在乎。先帝理宗都不敢做的事，他真的就有把握拿下？

    宋瑞还担心的另一件事就是陆秀夫这个人。作为朝廷的首席大臣，无疑此事将会把他推到风口浪尖上，一个不好，真的有可能身败名裂。

    但另一方面，他又很怀疑，这是否是陆秀夫授意的。因为在民政上，宋瑞还是非常敬佩陆君实能力的。

    他很想询问陛下，将如何实施这个举措，但陛下已说过的“您不必牵涉其中”，使得他话到了嘴边，却改了口。这句话里面的某种暗示，他是绝对明白的。

    宋瑞问到：“陛下，臣有疑问，不知这个两成的税赋从何而来？”

    东转头看了看他，笑着说道：“这个定额，是朕估的。”

    宋瑞恶汗。

    好么，胆大之人就是胆大。反正你也经常来个“朕觉得”、“朕以为”。估计这次，你也不过就是来个“估了再说”。

    陛下他接着说道：“这个田赋，其实朕本属意一成五。”

    百分之十五的农业税，就是共和国在没有取消前，曾经的做法。只是时代不同，兄弟我根本还吃不准。

    “但朕觉得，一成一或一成二，甚至一成，可能更为恰当。”

    宋瑞非常奇怪：“陛下何以有此言？”

    东的眼中出现了戏谑之意：“这是孟子告诉朕的。”

    宋瑞一楞，随即恍然大悟。

    因为在孟子描述的井田制中，私人所承担的公田劳动，它就占到了九分之一。如果以此观之，可不就是劳动中的百分之十一归于朝廷。

    他刚对陛下的“举一反三”心底里冒出“狡诈”两个字，就又听陛下言道：“文相以为，朝廷若是将其中的半成，留于各郡如何？”

    宋瑞的脑子立刻就又飞快地转了起来。

    因为宋代在财政上，也存在中央和地方的分税体制。它继承的是唐代后期的做法，历史上又称为“三分制”。即：在财政上，朝廷税收分上供、留使（节度使）、留州的三个部分。这是由于安史之乱后，唐代原有高度集中的国家财政体制，因各地节度使的存在，被迫分流。

    宋代保留了这个做法，但它的这个“使”，实际上是“转运使”或“发运使”，他们都隶属于朝廷三司。而且“留使、留州”的部分，必须保存在朝廷指定的库房之中，由此保证了天下的财权集中于中央。也就是地方的财政，遭到了很大削弱。

    这里面既有强化了朝廷中央权力好的一面，但也有使得地方过于嬴弱而不利的另一面。

    我们在前面所说的，宋瑞于德祐元年的上疏，其中的“本朝惩五季之乱，削籓镇，建都邑，虽足以矫尾大之弊，然国以浸弱，故敌至一

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