避财政危机的工具，它们要么像清廷那

    样尽最大限度地存银子，要么就像美国或者近期中国那样通过借国债加速发展，通过把经济

    实力这个“饼”做大，以此来强化未来对付危机的能力。然而，传统的中国朝廷只会选择存

    银子“节流”，而不是先把“饼”做大。

    那么，当过去累积的“节流”不足、发生财政赤字时，朝廷是如何找到出路的呢？最惯

    用的办法当然是增加税赋，反正皇权不受太多制约。以明代为例，明中叶后，政

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