吏齐齐跪拜而答。至此，秦帆终于实至名归，成为汉中太守。

    再安慰勉励众人数言之后，秦帆便放诸人回家，而天使与单飏亦言即刻启程，毕竟已然耽搁多日。秦帆也不矫情，各赠一千金以作路费，哄得内宦高高兴兴的带着单飏回雒阳赴任。

    这边，秦帆就势召集三位谋士商量如何进一步掌控汉中郡。秦帆开口询问道：“昔日文公曾言‘“郡丞为首，其次功曹、主簿，再次督邮、户曹、决曹，此六职不可赋予外人。’今郡丞属意公业，功曹已定文公，主簿志才任之，唯缺督邮、户曹、决曹未决，更有各曹掾、史、诸县县令、县长不曾甄别更换，不知三位先生何以教我？”

    戏志才与郑浑一起笑道：“主公何不以子茂（阎圃字）为督邮掾，正好纠察属县、监管本郡官民。”

    秦帆细想，阎圃才华出众，更兼熟悉汉中诸事，荐为督邮当乃上策，遂试探道：“子茂可愿意屈就督邮掾一职，为我整顿吏治，纠察不法？”

    阎圃大喜，深感被信任和重用，连忙进前叩拜道：“必为主公甄别纠察，掌控汉中。”秦帆连忙扶起阎圃，分派众人各司其职，整顿入住太守府邸。

    光和六年十二月至光和七年正月，秦帆以阎圃为汉中郡督邮掾，借苏固谋反之由，并竹简记载之罪证，通过清洗、撤免、荐议等方式，将全郡各曹掾、史，诸县县令、县长尽皆调换。而单飏回朝任职之时多称颂秦帆才华于灵帝，张让等内宦亦美言之，灵帝遂任命郑泰为汉中郡丞，从此秦帆彻底掌控汉中郡。

    至光和七年正月，汉中郡有户六万一千一百五十八（61158户），人口二十九万五千一百八十三（295183人），其中青壮之丁五万六千五百四十七（56547丁）。秦帆以郑浑为功曹，戏志才为主簿，阎圃为督邮协助自己处理汉中郡政务，推行整顿吏治、劝课农桑、轻徭薄赋、鼓励生育、兴修水利等举措。以功升方悦、韩浩为军司马，张林为门下掾……淘汰老弱残兵，选一千郡中精锐士卒组建500人亲卫营，以典韦为军司马执掌，组建500人近卫营，以方悦为军司马执掌；征召五千青壮之丁组建汉中营，由别部司马韩浩统率；选200忠诚干练青壮组建门下宿卫，由门下掾张林兼管，负责太守府及重要谋士、武将府邸及亲眷警卫；招募可靠精干游侠五十人补充影卫营，由戏志才执掌。另据信鹰带回情报，安民寨经郑泰、赵奎等人努力，已秘密控制附近不少山寨，所辖已近八百余寨兵。

    秦帆踌躇满志，汉中已是万事俱备，只等何进动手擒捕马元义，逼迫张角发动黄巾起义了...

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