认为最为富裕的荆襄九郡，也和西北的那些郡城，相差无几。

    这就是一个问题了，既然每个州郡的发展程度差不多，居民的收入也相等，为什么会出现，异地异价？按照道理来说，相同的商品，即便是因为地域的不同，所制定的价格，也并不会相差太大。

    这其中的缘由，自然是因为各地的自由市场不同而导致的。各地的商业经济发展的并不是很高端，存在着价格乱象而已。实际上是因为，现在的天下，商业经济，还并不成熟，彼此地域之间，并没有太多的联系。

    这就相当于前世的经济全球化一样，只可惜，现在的这个世界，还没有达到那般程度罢了。

    实际上，夏正平想要给诸多臣工表达的一个意思很简单，那就是制定一种官方认可的价格规则，而不让自由市场自由支配价格，那样子社会的财富分配，将会极为不公平。

    故而，夏正平要引入官商的概念，除了资源类商品，进行专卖，还要对其他商品进行一种价格调控，以宏观手段，来实现商业经济的有序发展。这就是夏正平所认为的官商，脱胎于国企，但是其职能有高于国企。至少，国企并不能控制非国企之外的商品价格。

    “主公，那既然如此的话。如果我们控制了盐铁之类的资源商品，那会不会引起原本那些掌握这些商品之人的反抗？”有人提问，神色之中，带有着担心，“据下官所知，很多郡城的大户，都是依靠售卖这些资源类的商品，而发家致富的！”

    “这有什么好担心的呢？”夏正平微微一笑，嘴角的弯起弧度，显示着他内心的自信，“即日起，当成立官商总管府衙，为官办商业司，公羊忠为其总督！‘

    “若是有人敢闹事，那就让寡人亲自出马，派遣兵马强行实施这一政策！“为了大汉的发展，夏正平也只能这么做了。唯有不同的是，他新设置了一个府衙，总管这些政务。

    众人听着夏正平如此坚决的语气，明白他的决心，也就不多说话。他们听着夏正平之前的言语，也已经明白了什么是官商。

    夏正平见着众人如此反应，不住地点了点头，继续说道：“既然诸位如此拥护实行官商的决定，那就进行其他事情的安排……“

    这一日，夏正平安排了许多的事情，主要是关于如何办好官商的政策。这是一项重要的国策，其目的，通过对农业的削减，而发展一些官办商业，来调整社会的经济结构，从而实现汉王之地居民百姓的富足。

    商业改革，农业改制的消息，自然是不胫而走。这一件事，对于农业的冲击，并不大。实质上，夏正平并没有制定什么削弱农业的措施，而是发展农业。他只是削减了农业上的一些多余的事情，比如说设置了亭正，而取消了田正、村正之类的官员。将农业的管理，进行了精简。这就是，夏正平口中所谓削减农业多余事情的政策，也是《农政书》中所体现的一些原则。

    与其让官府监视到田间地头的农业生产，倒不如放权让农民自己拥有土地，自己去生产。这样子一来，就能够充分调动农民的自主xìng。而不是，指望着官府指定某块土地生产什么，农民就得种什么。当然，屯田的军户除外。说白了，自今以后，一切都得靠农民自己。

    天灾到来的时候，官府会帮扶农民，除此以外，官府也就不会再过多干预农业生产了。实际上来说，在此之前，不光光是汉王之地的农业，包括天下其他地方的农业，都是或多或少有着官府干预的存在。

    夏正平之所以会选择削弱农业的比重，这是相对而言的，因为商业发展了，那么商业的比重就会上升，农业的也就自然而然的下降了。他之所以这么改革，也是因为官府干越的因素，《农政书》上的原则，就是要减少官府干预农业的程度，将自主生产的权力，jiāo给农民自己

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