潘安自然是没有让杨容姬和自己一起睡，虽然她愿意，但还是于礼不合。

    重生到这个时代后，潘安觉得自己已经越来越像个古人，感觉倒是也不错。

    杨容姬睡进了唯一的房间，潘安就只能在大厅椅子上随便半躺着。

    看来也是时候买一处宅子了，这里太小，以后肯定住不下的。

    第二天杨肇就告辞回洛阳了，他要去操办亲事，而杨容姬就很理所当然地留了下来。

    不过她很自觉，没有吵着让潘安陪她游山玩水，反倒是劝潘安不要懈怠公务。

    颇有些情场得意的潘安来到城头，看见仍有流民不断往河阳这边靠拢，守城士兵说这从来就没有断过，人数已经无法计算。

    现在只能希望杨掌柜去游说洛阳富商成功了，否则还真没有什么办法能解河阳之困。

    由于流民越来越多，潘安也不能让他们整天闲着，光是种树根本花不了多少时间。

    于是潘安想到了一招妙计，这也是由晋帝司马炎颁布的政令而得出的灵感。

    原来，由于兵事将休，司马炎废除了屯田制，开始实行占田制。

    农民向政府申请户口，政府按照农民申请户口的数量给农民分配土地；这样做的好处是把农民禁锢在土地上，使之从事生产，成为国家税赋的稳定来源。

    不得不说，司马炎此举的本意是不错的，而且稳固了西晋的统治，但凡事有得必有失，那些是后话。

    占田制最根本的一条原则，就是只要有人口，就可以申请土地，这是非常不错的一件事情。

    也就是说，只要你人还没死，就可以通过种地来维持生计。

    而且由于大战刚刚结束，此时全国的人口不过是汉末的四分之一左右，所以西晋王朝有足够的能力确保农民能获得相应面积的土地。

    甚至，根本就是地比人还多，这绝对不是夸张。

    问过主簿罗康后，他便很肯定地回答道：“现在河阳一带的土地几乎没有人耕种，全部属于官府，也就是县令大人你了。”

    得到这个答案，潘安也有些惊讶，难道自己摇身一变，成了大地主？

    其实占田制的政令，也不过是年初才颁布的，而罗康之所以清楚，还是因为吴路。

    吴路作为地方一霸，在占田制政令还没有颁布之前，他就控制着河阳一带将近二分之一的土地。所以有时候他说的话，往往比县令还要管用，因为他掌控着这些普通民众的命脉。

    但现在政令一颁布，这些土地，就不再属于他了。

    嗯，是名义上不再属于他。

    具体的情况就是，现在河阳一带的土地，全部由河阳官府所有，如果谁想要耕种，就必须上报家庭人口，随之规划相应的土地。

    罗康本来是想过一段时间，再把这件事告诉潘安的，但现在潘安问起，他就直接说了。

    吴路一家能需要多少土地？

    他全家上下，也不过十来张嘴巴，所以能分到的土地是有限的。

    只要能在这一点上压制住他，那么潘安觉得自己就不用再看他眼色了。

    所以，潘安决定在全民种树的情况下，再来一波全民种田，以保证他们能够自给自足。

    说起来，自己这个县令，来当得还真是时候，否则是单靠武力，也是要出乱子的。

    在这之前，流民之所以吃不上饭，到处逃荒，就是因为土地是属于国家和军队，那都是为打仗而服务的。

    可以说，普通百姓为了统治者的欲望和野心，付出了惨重的代价。

    在这一点上，发明屯田制的曹操，有难以推卸的责任。

    于是潘安又让杨掌柜在洛阳大肆购买生产用具和种子，以分

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