投降的阎圃为沮县令、中郎将，辅佐马超率兵五千，督武都郡沮县，威逼凉州。同时以黄权为偏将军、领武都郡郡守。

    刘备的想法就是以与汉中郡为邻，出了阳平关便是武都郡为未来攻略凉州的跳板，未来对凉州的一切动作，都是以武都郡为前进基地。这里以后也将会是赵云纵横凉州的后方。

    武都郡不求全部拿下，只需要拿下几个县城，互为犄角，相互拱卫就行。

    乱凉州的战略是刘禅提出来了，细节策划则是庞统所为。诸葛亮此时依旧是主政，不曾在军事上争夺庞统的锋芒。

    其实刘禅早就想到，或许因为自己的存在，诸葛亮很难像是原本历史上那样光辉闪耀了，但现在的诸葛亮，也足够闪耀的让这个时代人睁不开眼，哪怕是千年后，诸葛亮的光芒依旧会照耀着。

    刘禅跑到益州牧府的时候，刘备、诸葛亮、庞统、法正、张松这些大佬都在，围着火炉，一个个都在唾沫横飞，精神抖擞，只有刘备昏昏欲睡，大有可能是一群人从上午论政到现在，刘备中午都没有午睡。

    看到刘禅来了，刘备精神一振，对刘禅招手：“阿斗快过来。”

    刘禅坐下后，论政应该是刚刚结束了明年开春春耕的话题，刘备免了益州明年一年的赋税，还要加大力度提倡鼓励农桑了，明年会对百姓们耕种有很大的扶持，力求让益州最大速度的恢复。

    建安十九年的益州百姓，能过一个不错的年头了。

    刘禅想随口提一句也应该鼓励商业的，但是想想算了，肯定会被否决的。

    刘禅看了看旁边法正在纸张上的记录，写的乱七八糟，这里写一点，那里写一点，自己想到什么，也写在上面，刘禅看了一会才看清楚刚刚那场会议，谈了些什么内容。

    鼓励农桑，开垦荒地，拨发农具、耕牛、种子，从荆州调入粮食，发放给流民……

    零零碎碎记载了许多，刘禅实在看的头疼，便收回了目光。想不到法正做笔记居然如此散乱。对面的诸葛亮纸张上面的会议纪要就很好看，满满当当，错落有致，一看便能明了。

    刘禅作为穿越者，在治政上面的优势并不能明显，主要是诸葛亮这种超级天才，实在是难以超越，刘禅能想到的所有处理政务的问题，诸葛亮也都能想到，刘禅想不到的，诸葛亮也都能想到。并且相比于刘禅的想法，诸葛亮能给出的想法更加完善，刘禅有时候好不容易能凭借超过诸葛亮一千多年的眼光见识，说出一些闪光点，让诸葛亮意想不到，但是随即，诸葛亮就能举一反三，顺便帮刘禅完善这些点子。

    超级天才是真的存在的，哪怕是幸运度堪比宇宙第一穿越者，碰到诸葛亮这种历史上长河中仅有的超级天才，也只是个战五渣。

    “说说刑罚之事吧，汉律已经不适用于蜀地了。对于刑罚，诸位有什么建议？”刘备对几人问道。

    刘禅心中明了，这是刘备想要令立一部刑法，来约束益州、荆州、交州的百姓了。

    法正率先道：“昔日高祖入关中，与百姓约法三章，百姓感其恩德，遂助高祖成事。如今主公已经有高祖之威，跨州连郡，地有荆、益、交三地，已经是一个国家的规模了，应当对百姓施行恩惠、安抚，且主公于三州来说，为外人占据，客主之义，宜相降下，希望主公能刑弛禁，以慰百姓其望。”

    刘备闻言没有立即表态，而是用目光扫了一圈其他人。

    诸葛亮这大冷天的依旧摇着羽扇，据说羽扇乃是黄月英赠送给诸葛亮的定情信物，诸葛亮故而一直随身携带，不曾离手，诸葛亮摇着羽扇说：“孝直，所言差矣。”

    法正抱拳道：“还请孔明赐教。”

    诸葛亮道：“秦王朝昏庸无道，刑罚苛严，导致百姓怨恨，陈胜、吴广揭竿而起。汉

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