犯罪的场外交易不一样，会出现大量的小额合约，其所要求的安全程度也不一样，为此，户部银行的当地银行会搞一些类似超市寄存处一般的专用柜子，银行会安排保安和服务人员，这些服务人员相当于公证员，保证大量的民事合约具有法律效力，还为一定数额的合约缴纳印花税打好基础。

    所谓印花税，就是“公证人员”给合约盖上一个印戳，表示专业人士认可了这项交易，有法律保障。根据交易种类和金额的多少，分别有不同的税率。为提高百姓的生活水平，生存必需品就少纳税，发展文明与经济重要的产业就少纳税，如：教育、出版等产业。民宅少纳税，商业地产多点。但原则上是制定低税率，使得普通百姓感觉盖个印戳是为他们服务，而不是榨取他们的油水，否则谁愿意用你这套啊。穷人的交易基本上够上不上纳税额度。

    婚姻也算是民事，这个事儿产生法律纠纷的也多着呢。主要是收彩礼的事情，有了彩礼公证这事儿就好办多了。红娘公会当然是没有的，这个事情可以由当地士绅组成婚事陪审团，裁决婚姻纠纷，由他们来传播、鼓励和仲裁婚事纠纷。这当然也是低税率的，普通百姓的彩礼不会达到纳税额度。土豪级的婚礼则会满百抽五。新政课税的本事可不小呢，没办法，朝廷穷。

    司法制度改革得这么先进了，那些古老的陋习当然是要改掉。第一个要改的就是审讯制度。以前对平民刑讯逼供的事情太多了，从现在开始，不仅“不可枉杀士大夫”，连百姓也不能动刑。实行无罪推定原则，司法系统未判决时不可以把百姓当成囚犯，保障他们的权力。

    这一套改革，基本上就是开始循序渐进地实施有产者陪审团制度，大清总商会的委员的未来是高级仲裁人员。这些将在商业发达的城市如广州、上海等先试行，积累经验和人才之后向全国推广，拉开司法的序幕。

    可以预见，将来会出现一股商会委员报名潮，谁都想过一把当法官的瘾。对商会也得有规定的，按纳税额来区别，几个人的小破工会那就不要想得到朝廷的认可了。

    出乎祁泰裕的预料，拙政园的园子还真是有人敢出价的，最后他以五千两的价格从吴晋德手中买下了拙政园，两人还成了朋友，经常往来，吴晋德来拙政园很勤，每次都“宾至如归”，没办法，以前在这儿住过。

    当大清新闻报长篇大论解释司法改革的时候，祁泰裕拍着报纸跟身边的吴晋德说：“看看！商人牛气起来了吧？这就对了，跟上世界先进文明，皇上圣明！哈哈！”

    “未来的方向是纳税人治国……真的是大变样了……”吴晋德念了一遍其中的一句亮点，感慨万千。

    祁泰裕对“皇上”由衷佩服，连彩礼钱都收上税了，这得增加多少税收啊。

    现在吴晋德知道这个洋买办来头不小，连大清法制方向都知道得这么清楚，不由得大拍其马屁。

    祁泰裕得意洋洋地掏出一摞玩艺儿来，说：“那算什么，你看看，这是什么。”

    吴晋德接过来一瞅，原来是一叠很有韧劲儿的长方形“纸片儿”，上面赫然写着“大清宝钞”。有一元的、两元的、五元的、十元的和百元的，还有一分、两分、五分和一角、两角、五角。

    “难道这是……”吴晋德心中震骇不已。

    祁泰裕：“正是！未发行的大清国法定钞票，很快就会出现在整个大清，我的泰裕钱庄是承担发行的钱庄之一。我只说一句你就知道它的威力了：一元大清宝钞可以随时换成成色十足的银币一两，用宝钞来完税不用交火耗！”

    吴晋德：“厉害……印刷得相当精美啊。”

    祁泰裕：“那是，这是全世界最牛的银行苏黎世银行印制的，使用的特殊塑胶材料，别人连这种塑胶都伪造不出来，更不用说上面精美的图案和

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