七年五月份，五月五日在土耳其首都伊斯坦布尔召开了一次国际安全会议，这次会议是每年一度的例行会议，由每个参会国的国防部长率团与会，中国自然派出了蔡锷为代表的小组参与了会议。

    在这次会议上，依照惯例，进行了一系列的会议章程内地正常事务，包括中国、德国、土耳其三大国对于最近一段时间内国际安全局势的阐述和建议、各与会国对于国际安全一些热点问题的看法，提出解决问题的方法和方案。

    最近二十年内由中国主导的国际安全局面基本稳定，国际上的摩擦多为历史遗留领土争端等小范围的冲突，在国际安全会议的框架内，这些国家都保持着克制，没有酿成大的地区冲突，顶多是两个国家打打口水仗而已。

    在大会解决了几个无关紧要的议题，搁置了几个小国的领土争端，进行到最后阶段时，德国、波兰、荷兰、比利时、挪威等十几个欧美国家突然提出了两个有关国际安全的重大提案，这两个提案的出现，立即让全世界人都眼球热了起来，因为这两个提案都毫无保留地指向了中国主导的世界稳定格局，立即如同投下了一颗重磅炸弹，在国际政治舞台上掀起了不亚于核爆炸的巨浪。

    这两个让人们惊心动魄的提案分别是，第一条为：这十几个欧洲国家提出解除战败国美国、英国、法国、俄国、意大利等国家的军事发展限制，使得所有与会国都具有中德等国的自由发展权利。

    由于美英等国是提案涉及到的国家，所以他们没有参与提案的权利，这个提案由德国牵头的其它欧美国家发出，这个提案的的提出立即引起了其它国家的强烈反应，因为这明显是要打破柏林条约限制的条款。

    而且柏林条约的参与推动国德国如今也对撕毁柏林条约表现出了非常积极的态度，明显将矛头指向了想要维持现状的中国和土耳其，因为这几个曾经的历史强国一旦恢复了发展军事的权利，他们的工业和经济、科技能力将是世界上最强的第二梯队国家，发展起来的速度也将是最为迅速的，对于中国的威胁也将是最大的。

    蔡锷在听到这个提案之后，立即表示了强烈反对，代表了中国政fu对德国等国提出的这一提案表示坚决会阻止其在安全会议上顺利通过，从而立即表明了中国严正的反对立场。

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