些有钱有势的豪强，有大把的土地，却不想着纳税，这才是封建社会财政奔溃的主要原因。

    “如此，河北度田，也算是走了泰半了！”

    李嘉赞叹道：“这般，度田检户，河北可以直接进行了，也能更容易一些。”

    不过，陶谷的上书，让李嘉看到了另一个重要的忧患——因为战乱，大量被抛弃的土地一再荒芜。

    也就是说，本来是良田变成了荒地，那些流民没有成本进行开垦开荒，就只能依附豪强，成为佃户，农奴。

    所以，必须进行开荒减免，五年为期。

    按照道理来说，这对于百姓是一项良政，毕竟是免税，减轻负担。

    但就像之前所说的。

    普通的老百姓是没有资本，亦或者人力，物力，来进行开荒的，本来一年忙到头，只是勉强果腹，怎么能还有余力来开荒扩充呢？

    所以，李嘉多年来的执政生涯，一眼就看出其中的埋伏：

    “陶谷这是在为豪强们进行补偿啊！”

    作为缴税的代价，也是为了安抚豪强，陶谷开出五年免税的条件，让豪强们进行开垦，让他们扩充实力家产。

    在李嘉眼里，豪强势力的扩张，就代表着朝廷势力的压缩，以及普通百姓生存的压迫，这很不好。

    但在陶谷等人眼中，或者是说朝堂上的大部分人眼里，豪强才是朝廷的根基。

    也就是数千年来强调的，百姓并不是平民，百姓只是豪强地主。

    不过，陶谷的上书，让李嘉看到了另一个重要的忧患——因为战乱，大量被抛弃的土地一再荒芜。

    也就是说，本来是良田变成了荒地，那些流民没有成本进行开垦开荒，就只能依附豪强，成为佃户，农奴。

    所以，必须进行开荒减免，五年为期。

    按照道理来说，这对于百姓是一项良政，毕竟是免税，减轻负担。

    但就像之前所说的。

    普通的老百姓是没有资本，亦或者人力，物力，来进行开荒的，本来一年忙到头，只是勉强果腹，怎么能还有余力来开荒扩充呢？

    所以，李嘉多年来的执政生涯，一眼就看出其中的埋伏：

    “陶谷这是在为豪强们进行补偿啊！”

    作为缴税的代价，也是为了安抚豪强，陶谷开出五年免税的条件，让豪强们进行开垦，让他们扩充实力家产。

    在李嘉眼里，豪强势力的扩张，就代表着朝廷势力的压缩，以及普通百姓生存的压迫，这很不好。

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