至于平民百姓，大都是依靠外国——主要是联合国提供的援助救济生活。联合国的救援物资，大都通过吉布提等邻近国家的陆路或空运，将救援物资送到这里。但是，由于索马里联合政府无力控制国内的大部分地区，甚至首都摩加迪沙也有很大一部分城市处于地方军阀的控制之中。联合国救援物资送到索马里后，就面临被当地武装分子强占的危险。

    而就莱哈尔等军阀而言，能够获得联合国的救援物资，就能够获得民众的支持，就能够招募更多的兵员，控制更大的地盘。能获得联合国的救援物资，也就等于打开了自己实力增长的大门。

    因此，当联合国物资运到的时候，各派别就派出武装人员进行一场争夺战。联合国援助的初衷是拯救生命和实施人道主义援助。但普通民众拿不到手，大部分物资被各种武装派别夺取。派别之间为争夺物资大打出手，反而造成更多的人员伤亡和财产损失。因此，在救援物资发放问题上，联合国也十分为难，一度曾考虑终止对索马里的救援行动。但索马里民众悲惨的境遇和联合国建立的宗旨和初衷，要求这种救援行动继续进行。

    因此，联合国方面曾经一度向外国政府提出帮助，协助有关救援机构向难民发放粮食和其他救援物资。美国曾经积极推动索马里重建秩序，协助联合国发放救援物资。因为武装分子并未因为有美国大兵介入就停止对救援物资的抢夺，因此，美国曾经组织特种兵对其中几个武装分子头目实施抓捕。这就导致了著名的“黑鹰坠落”事件。事件导致美国政府决定停止与联合国方面就索马里问题上的合作。如今，摩加迪沙街头，黑鹰直升机坠落地点和当时交火的区域，还成了本地著名的旅游点。

    但联合国救援组织在美国退出以后，仍坚持实施救援行动。他们采取了妥协的方案，在联合政府的框架内，建立一个物资分配委员会。尽可能公平的，通过军阀轮流担任分配委员会主席的方式，将救援物资分配给平民。——虽然大部分物资还是落到军阀手里。难民只能轮到一些残羹，但总比没有要好得多。而莱哈尔将军因为本身的实力，已经名列联合政府要员。在物资分配方面，由于莱哈尔能够控制摩加迪沙机场，联合国驻索马里特派团的人身安全保障，救援物资的安全，与莱哈尔有直接关系。因此，在获得救援物资方面，莱哈尔有着先天的优势。

    索马里的内战已经持续多年，各派组织都打的精疲力竭。不得不坐下来谈，组建了一个联合政府。但这个联合政府对各地军阀毫无约束力。各地军阀大都已经加入这个政府，作为政府成员，但在讲究实力的索马里，没人将联合政府本身放在眼里。

    而数量众多的，不起眼的小武装团体，也无缘进入联合政府。他们也不在乎，反正是枪杆子里出政权的索马里，有了枪炮，什么都有。

    不过，联合政府的发展趋势良好，这一点是值得注意的。庄亦翔心想。包括莱哈尔等军阀在内，摆脱了武装军阀的身份，成为政府成员以后，在很多事情上，不得不收敛很多。在公众利益选择方面，必须注意观瞻和形象。此次协助红三角释放圣胡安号，足以让国际反海盗中心乃至欧盟关注莱哈尔的正面形象。

    但是，海盗提到的，有人已经拿出500万欧元是怎么回事？庄亦翔一直无法考虑清楚。显然，对方不愿透露更多的信息，而作为红三角，能够将圣胡安号的船员，船只安全返航，就完成了自己的任务。无需关注原因。

    但是，心头的疑云不是那么容易被驱赶去的。只是他庆幸，不管怎样，以区区五百万美元将圣胡安号救出来是很值的。眼下的任务，就是陶亮负责的股权证和肖宇军的泰金宝项目。两者都涉及到金融，都是非常规安全的新领域。

    显然，红三角要保证传统业务中的海上安全，就必须弄清到底是谁，雇佣海

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