当中亚战事隆隆进行的时候，南华中央财政工作会议也在新京小南海会议厅举行，安毅c徐子良c龚茜c周崇安c吴庭艳c董馥川c胡学览c何京c欧楚儿c武鸿卿等党政领导人出席会议。

    现在，周崇安正在做工作总结：“今年前五个月的财政工作，是在中央政斧直接领导与大力支持下，本着统一国家财政收支管理，争取财政收支平衡，稳定金融物价的总方针进行的。现在我将财政工作所得的主要收获和一些重要经验教训进行一个系统的总结。

    “其一，统一了国家财政收支管理。自从中央政斧成立以来，我们颁布了一系列法律，如印花税c增值税c营业税c资源税c契税c教育费附加税c土地使用税c房产税c城乡和道路维护建设税c消费税c车辆购置税c车船税c烟叶税c关税c船舶吨税c固定资产投资方向调节税c企业所得税c个人所得税等税法。在制度方面，则颁布了金库条例c1938年各级政斧编制方案和工作人员供给标准；此外，又陆续拟订和公布了设置财政检查机构办法c预决算编审程序c各种会计制度等一些重要法规。由于这一系列的措施，以及各级政斧的坚决执行，我们的财政工作从五月以后，就完全统一起来了。

    “法令制度方面：绝大多数地区均统一执行了中央各项规定，作到全国步调一致，有利于城乡物资交流，并使民众负担逐渐趋向公平。譬如自建立全国税收曰报制度以来，全国城市税收，隔曰即可得到直辖市和省会城市c省辖市的报告，其数字约占每曰各该项税收全部收入的四分之三。关税c烟叶税隔曰可得到报告的数字，约占每曰该两项税收全部收入的十分之九，其他小城市c乡村以及较小关c卡c盐场的收入，隔旬也能得到全部收入的报告。在国家斥资购买粮食的季节中，我们每旬大体也可以得到全国购买与入库的报告，各地购买的粮食，大部分可按时进入我们的战备仓库，使得我们随时可以了解全国的实际概况。

    “收支管理方面：除乡村及城市市改建设c乡村镇和城市小学及县市级中学c国家兴办的大学由国家专款拨付外，其他支出，包括从农民手里购买粮食，区级以上各级政斧c军队c武警和公安部队以及由国家供给或补助的机关c团体的预算，均由中央财政统一管理，并都能按照编制次分配的预算，分月或分季由各级财政部门或后勤部门向中央财政部支领。

    “在现金管理上，我们不仅能够及时了解国家全部收入情况，而且每天可以根据税收以及金库解款的报告，开发支票，支拨款项。由于这样统一了收支管理，就使我们可以有重点地分别轻重缓急，支配开支，得以集中力量保证部队供给。在粮食供应方面：基本上作到军队走到那里，粮食即可送到那里，另外我们还拿出一百万吨粮食交给商务部调剂城市粮食市场，五万吨交给民政部门，以备救灾等不时之需。”

    周崇安讲到这里，喝了口水，看到包括安毅在内，所有政斧大院都全神贯注地看着自己，再次汇报：

    “其二，扣除国家的大规模城市和工业建设外，中央财政基本出现了收支平衡的局面。收入方面，由于川南c滇南和南华一体化收税模式，而川南c滇南发展多年，工业基础雄厚，商业发达，物流频繁，民众消费水平高，我们在税收上拥有得天独厚的优势，前五个月，我们通过各税种实收税款70亿华元，虽然经济总量仅有美国的百分之一，但足以维持我们正常的开销。相信随着南华建设的深入，我们的收入还有一个大幅度的增涨。

    “当然，就目前而言，财政收入仅仅只能满足我们购买粮食及维持政斧和军队正常开支，其他诸如科技和武器研发c教育经费c交通和城市基础设施建设c原油及粮食等战略物资囤积和引进c工业基地建设等投入，则主要通过海外投资和贸易赚取的利润维持。公是公，私

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