民当局构成的冲击并不大。

    徐子良一面密切关注整个安南战局的发展，一面派人打开监狱，释放政治犯。而徐子良和胡学览c阮海臣c黎国柱等人，亲自去请遭受法国殖民当局软禁的潘佩珠出山。

    胡学览此前的身份是中华民国参谋本部第二厅中校参谋，阮海臣曾担任黄埔军校政治部事务股长兼政治教官c黎国柱是桂军中校，以上三人组织关系都属于第二厅，这次安南举事，蒋介石把三人的底细告之安毅，于是安毅便把这三位在安南读力运动中享有崇高威望的卧底，调入了军事委员会第四厅，胡学览官升两级，担任少将参谋，黎国柱担任上校参谋，阮海臣由上校，直接擢升为中将。三人感激涕零，虽然不知道安毅要在安南做什么，但依然卯足了精神，全力配合徐子良的工作。

    潘佩珠早在本世纪初便撰写了《越南亡国史》c《海外血书》c《哀越吊滇》等反法文章，是中山先生的亲密战友，以及越南国民党的标志姓人物。十二年前，潘佩珠在上海租界被法国特务绑架，押解回安南，秘密软禁在顺化的御津，这些年来写下《狱中书》c《潘佩珠年表》等记述其反法活动c宣传其革命理想的书籍，在越南民间广为流传。

    徐子良所接手的法属安南国民党，乃是中国国民党的分支机构，与潘佩珠亲手所创建的越南国民党风马牛而不相及，但现在革命大业，急需要把潘佩珠请出来，成为一面旗帜，与法国人做斗争。

    眼见自己一生追求的民族读力事业蓬勃发展，潘佩珠欣然应允，同时非常赞同徐子良提出的为团结大多数安南人反抗法国殖民者的统治请保大帝暂时出任临时政斧首脑的建议，认为在当前的形势下，赶走法国人是第一位的，资产阶级革命是第二位的，次要矛盾必须服从主要矛盾。不管怎么说，保大帝是安南政斧合法的领袖，在民众中拥有不小的号召力，由他出面反法，能够唤醒民众对自身处境的认知，团结起来，一致抵抗法国侵略者的迫害。

    随后，潘佩珠便与徐子良c胡学览等人，赶到顺化皇宫，与保大帝进行了面对面的交流。

    心中早有定计的保大帝，接受了临时政斧“搁置争议一致对外”的建议，答应出任安南民族政斧首脑。

    通过无线电，连夜与各路义军沟通后，十二月二十六曰晨九时，安南民族读力政斧召集顺化的中外记者，举行新闻发布会，并且还出人意料地把发报机带到了新闻发布会现场，以便第一时间发表通电。

    为了团结越南c老挝c柬埔寨三地的民众，担任此次新闻发布会司仪的潘佩珠，宣布临时政斧采用君主立宪制政体，保大帝为国王，潘佩珠自己担任首相，徐子良出任外交大臣，胡学览担任武装部队司令，隐居的吴庭艳出任经济大臣，其他各部大臣c议会正副议长和议员c法院法官c检察官等职务，待各部义军齐聚顺化时再行商定。

    保大帝面对媒体记者，侃侃而谈，他首先谈到了法国政斧对安南的无耻侵略，称从1858年法国用大炮轰击岘港开始，安南人民的噩梦就开始了，先后签订《西贡条约》c《投降新约》，又强迫安南的母国中国与之签订了《中法新约》，安南人民就此陷入了永无止境的苦难之中。

    保大帝揭露了法国殖明煮义的本质，每年法属安南仅大米出口一项，就有上亿法郎的利润，更不要说橡胶c煤炭c铁矿石等出口的利润了，就算以上收入都不提，殖民政斧每年征收的税收也有上亿法郎，这么多的钱，却一分一毫都未用到安南人民身上，全部被殖民者捋掠走，留给安南的是千疮百孔的衰破山河。

    保大帝证实，法国殖民者正准备立法禁止安南政斧开办汉语和越语学校，试图抹去安南身上浓厚的中华色彩，禁锢安南人骨子里根深蒂固的儒家思想，挑拨各族民众，相互残杀，每年有成千上万安南人c华人

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