国民政斧军事委员会及蒋介石的统一指挥，编制人员c给养及补充，与[]同等待遇，其各级人员由自己推荐，呈报军委会任命，政训工作由军委会派人联络。其部队编为三个国防师，计六旅十二团及其他直属之工c炮c通信c辎重等部队，在三个国防师之上，设某路军总指挥部可是，这个协议却因贺衷寒[]心切而改变了内容，变成“红军改编为三个师共三万人，政训人员由南京政斧派人参加，各级的副职也由南京政斧委派，取消“民选制度”，改“民选推荐”为“地方推荐”，甚至删去了协议中要求马步芳部停止攻击红军西路军的重要条款。

    周恩来怎么可能答应这么苛刻的条件？认为在西安与顾c贺继续谈判，已经没有实际意义，要求直接与蒋介石面谈，以期问题的根本解决。

    周恩来迅速会见张冲，提出将“三八协议”直接送达蒋介石的要求，否定了贺衷寒的提案，但是表示，两党合作抗曰和拥护蒋委员长的方针，不会因贺案而发生动摇。

    正因为如此，蒋介石反复思考之后，决定与周恩来举行会谈，尽快解决这一问题，安毅也就被拉进来，即将见到十年未见的原黄埔军校政治部周主任了。

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