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制的集团”;1807年,国会授权总统为同样的目的使用联邦军队;1894年,最高法院裁决,“如果发生紧急事件,国家的军队……要为国家效力强使法律得到遵守”。但是,也正如艾森豪威尔在回忆录里所说的,“只有一个理由可以使用部队,那就是支持法律”。

    依照美国法律,在任何州发生反对州政府的叛乱时,应该州立法机构的要求,或者在不能召集立法机构的情况下,应该州州长的要求,总统可以“使用他认为镇压叛乱所需要的武装部队”;此外,“只要总统认为由于反对合众国职权的非法骚扰、结社或集会或反叛行为”,“已不可能”在任何州或领地内“以一般司法程序使用合众国的法律,他可以为行使法律或镇压反叛”,“使用他认为需要的武装部队”。法律明确规定了总统可以“镇压叛乱、国内暴乱、非法结社或yīn谋活动”,如果它妨碍法律的执行,致使人民被剥夺其“宪法赋予和法律保证的权利、特权、豁免权或保护”,而州当局又“无力、未能或拒绝保护上述权利、特权或豁免权,或提供上述保护”;或者“反对并妨碍合众国法律的执行,或阻止上述法律的司法过程”。不过,总统在根据规定认为有必要使用民兵或武装部队时,“应发布文告,立即命令叛乱者在限定时间内解散并和平地返回其住所”。

    派兵小石城,就是在国内事务中动用常备军的一个例子。1957年9月23日,上千白人涌到阿肯色州的首府小石城的中心中学,阻挡预定要进校的黑人学生。同日,艾森豪威尔发布第3024号文告,明确表示“我将使用美国的全部权力,包括所需的一切武装力量,以阻止任何妨碍法律的行为和实施联邦法院的命令”。9月24日,艾森豪威尔调遣了1000名101空降师的军人到达小石城。在美国历史上,艾森豪威尔之前33位总统里,有13位总统动用过军队以平息国内骚乱。

    不过,对艾森豪威尔的做法,美国人可以公开表达不同的意见。阿肯色州州长福布斯批评艾森豪威尔总统“判断错误”;密西西比州参议员伊斯特兰说,“总统这一举动是企图摧毁南方的社会秩序”;南卡罗来纳邦参议员奥林约翰逊参议员则声称,“如果我是州长,而他开了进来,我会和他进行他以前从来没有经历过的战斗”。佐治亚州参议员拉塞尔致电艾森豪威尔,不仅抗议“在您指挥下的美国武装部队正在使用高压和非法手段,他们正在执行您的命令,在小石城公立学校里,使黑人和白人一起上学”,而且指责总统对美国公民使用希特勒式的冲锋队员的战术,并谈到了“刺刀下的统治”。

    对9月26日收到的这份电报,艾森豪威尔能做的,顶多也就是为自己辩护的话说得不客气点:“我完全不能理解,你怎能把我们的部队比作希特勒的冲锋队。一种情况是用军事力量来实现残暴的独裁者的野心和目的,而另一种情况是用来维护自由政府的制度。”但也仅此而已。他接下来答应拉塞尔参议员,将下令调查其所提出的个别士兵的胡作非为。虽然调查结果显示,没有发生胡作非为的事,但这也表明,总统面对这样的质疑时,也不能虚应故事。

    创造怎样的世界

    任何一个国家和它的人民,都是活在当下,面向未来,但也常常不免夹缠在历史的恩怨纠葛之中。可是历史长河悠悠万载,“勿忘”也好,“牢记”也罢,都只可能是选择xìng的记忆。执着、沉湎于历史的纠葛,无异于置身无解的迷宫。

    想仇恨继续下去并不难。无需编造或夸大其词,只要用心搜寻,世界上任何一个国家恐怕都能够找到,在历史上的某个时候跟某个国家结过梁子,有过流血或没流血的过节。20世纪找不到,到19世纪找,19世纪找不到,到18世纪找,一直找下去直到找着为止。

    “掏尽德国人的腰包”

  

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