长期化。

    发布　　军力国力的制约、外交上的孤立和战争的长期化，日本当局深感“

    发布　　以抗战情绪日益旺盛的中华民族为对手，在辽阔无垠的大陆上，以派遣

    发布　　军的有限兵力，欲期急速结束事变，几乎认为是不可能的事了”[2] ，

    发布　　“如果再扩大战区或增添兵力，无疑要大量消耗国力”[3]。因此， 在

    发布　　占领武汉、广州后，日本一改以往“不以国民政府为对手”的狂妄姿态，

    发布　　表示“如果国民政府抛弃以往的一贯政策，更换人事组织，取得新生的

    发布　　成果，参加新秩序的建设，我方并不予以拒绝”[4]。 被迫放弃了速战

    发布　　速决的战略方针，确立了以政略进攻为主、军事打击为辅的侵华新方针。

    发布　　日本侵华新方针确立后，其军事战略也进行了相应调整。强调为减

    发布　　少消耗而限制战争的规模和强度，要以坚强的军力为背景进行政略和谋

    发布　　略工作，将军事打击的重心移向对付后方的抗日游击战争。在日本看来，

    发布　　“对被压缩中之中国政府若放任不顾，则仍为重大之祸根，必贻后患，

    发布　　故仍须适宜促使其崩溃”[5]。因此， 在将军事打击的重点转向敌后战

    发布　　场的同时，企图通过非军事的政略工作并辅之以军事打击，动摇国民政

    发布　　府坚持抗战的意志，迫使其放弃抗战立场，实行对日妥协。而对重庆的

    发布　　大轰炸，就是适应这一军事战略的具体迫降行动。

    发布　　重庆是一座具有悠久历史的文化名城，位于长江和嘉陵江交汇处，

    发布　　襟带双江，控驭南北，素有“天险”之称。公元前11世纪，巴国曾建都

    发布　　于此，秦时设巴郡，隋唐时称渝州，南宋始称重庆。近代以后，1891年

    发布　　开埠，1929年南京国民政府批准建市。

    发布　　1931年局部抗日战争发动后，国民政府曾经营西北地区作为未来对

    发布　　外战争的后方基地。1935年后，随着西南各省的统一问题渐趋解决，国

    发布　　民政府逐渐将国防中心转向西南。由于重庆是西南地区最大的工商业城

    发布　　市和经济中心，与西南各省联系密切，具有丰富的人力、物力资源；地

    发布　　形险要，三面环山，具有绝佳的天然屏障，在战争中易守难攻；且有西

    发布　　南西北两大国际交通线为依托，一旦东部沿海地区遭敌封锁，仍能对外

    发布　　交通联络。因此，1937年10月29日，在淞沪战场中国军队处于不利的形

    发布　　势下，蒋介石在国防最高会议上发表《国府迁渝与抗战前途》的讲话，

    发布　　确定以四川为抗日战争的大后方，以重庆为国民政府的驻地。11月16日，

    发布　　最高国防会议批准了迁都决定，12月1日， 国民政府在重庆正式办公。

    发布　　到1938年12月，蒋介石率国民政府军事委员会主要机关抵达重庆，国民

    发布　　政府西迁工作胜利结束。重庆成为了战时中国的政治中心和军事中心，

    发布　　成为名副其实的战时首都。1939年 5 月， 重庆升格为行政院直辖市。

    发布　　1940年9月，国民政府明定重庆为永久陪都，重庆的政治地位空前提高。

    发布　　随着国民政府迁都重庆，大量的

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