意思，诸位爱卿可听明白？”

    文武百官都脸色微变，听出了汉王的意思，就是要削弱丞相府下面的官员的权力，谁都清楚，县令主政，包括推行新政c发展经济c规划城池c征役充远c战事怃恤c粮秣调兵c审理案情等等，一个人要负责很多方面，涉及太多的事情，政令不行，延误了许多大事，一旦分离出来，的确能提高办事效率，只是这监察院的职位由谁来担任却又是个问题。

    谁配做上将军c谁能做丞相c谁应是尚书侍郎，每个人心里都有他的一本帐，若是汉王的安排与他们心中推断相差太远，又没有令人信服的理由，便会牢骚满腹心生怨尤，这碗水永远也不可能端得让所有人满意，所以例来开国之君大封群臣这种大喜之时，背后也多多少少总有一些不愉快。

    这时刑部尚书陆贾有些忍不住了，刑部为主管全国刑罚政令及审核刑名的机构﹐具体职掌是审定各种法律﹐复核各地送部的刑名案件﹐刑部的内部组织机构的设置是按省设司﹐如今在西川巴蜀各地设有六司﹐名称与户部诸司同。

    秋审处﹐掌核秋审﹑朝审各案﹔减等处﹐掌汇核各省及现审各案之遇赦减等事﹔提牢厅﹐掌管狱卒﹐稽察南北所监狱的罪犯﹐发放囚衣﹑囚粮及药物等﹔赃罚库﹐掌收放现审案内赃款及没收各物件﹐并保管本部现银及堂印﹔赎罚处﹐掌罚罪事﹔律例馆﹐掌修订法律。

    陆贾担心如果这监察院一出炉，等于把刑部架空起来，那么他这个尚书与门下侍郎，近百大小官员都要官场失意了，他迈出一步，捧着玉笏恭敬道：“汉王，臣有不解，我刑部本是掌管刑罚和律法，如果建立了监察院，职责岂不相互重复，使朝廷机构臃肿，不如由刑部代办！”

    龙天羽微笑道：“不妥，这监察部不是刑部，分职有很大区别，主要负责侦查c收集情报c监督百官c审理地方刑法案件，以执行律法为主，是执法c判法机关，与刑部立法部门并不冲突，就如同军方枢密院和兵部一样，相互区分，职责各异，如果当有重大案件时，最后的审理和复核，由刑部和监察部共同会审！”

    既有汉王强调和解析，陆贾也不敢多做执拗，退回尚书一排，众官沉吟一下，都觉大有道理，一时无人再有异议。

    龙天羽见这一事揭过，继续说道：“第二件事，整军备武，迫在眉睫，目前短缺的兵甲军械c马匹粮草c训练新军c军饷开销等都需要有详细的规划，此事兵部和枢密院共同负责，兵工厂c养马监c演武堂都在增设建立之中，太尉曹参和尚书周勃都要及时交流，紧密关注。

    “当然这军事，必得有财力支撑，制造精良地甲胄兵器需要钱，训练士卒行军演武也需要钱，以前战国七雄用兵，多为战时征召，战后遣散，这样势难保证军队地训练和战力，如今各地诸侯都有常备军队，但纵观天下，唯有楚军和我汉军人数最多，突破了五十万众，可我汉军大多是新军，还有部分降军，如何迅速提高战斗力和素质，乃当务之急，为了有效划分几路大军，本王提议，重新封将，分有平西军c东征军c北伐军c镇南军c护蜀军c镇远军六大军区，具体统帅和上将军人选，由太尉c枢密院c兵部共同协商选拔拟定，三日后呈递给本王审核批阅。”

    “臣领旨！”曹参c兵部尚书周勃，枢密院指挥使贺元杰恭敬领命谢恩。

    龙天羽点了点头，又说道：“如今天下大势，中原十几路诸侯相互讨伐，北有匈奴c东胡残部虎视眈眈，西北有乌孙c月氏等西域诸国，西南有藏原羌人不断在边境滋扰，东有强大的楚国，异军突起的卫国，巴蜀之南有古滇国c夜郎等小国c土著部落林立，这些不利因素，如蛇盘腹心，随时会寻机噬咬，我汉室不得不防。”

    “中原连逢战乱，以致误了农耕，各诸侯国库空虚，赋税不足，眼看就要入冬，恐怕会

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