以重甲为主，但若要想轻松应对西域周边之形势还稍显不足。是故，朕决定增兵西域，不知诸位爱卿以为如何？哈哈。”

    二世扶苏话音一落，顿时举座哗然，虽然文武百官们早就猜到了皇帝老子此番召开朝议大会重在讨论西域之事，然则现在隆冬将至却要增兵西域，这明显与兵家理论不太相符。且不说秦朝如今正忙于改制创新和与民休息，即便是战时状态也未必能在隆冬季节大量增兵于万里之外。于是，彼此相邻的文武百官们忍不住交头接耳起来，嗡嗡之声充斥大殿久未消去，让二世扶苏看得不禁直皱眉头。那廷尉曹参见状立即会意，猛然大呵一声：“全体肃静！”

    话音一落，朝堂之上顿时鸦雀无声，文武百官们心中凛然，觉得此次任务很重，远非人力所能短时间内完成，除非发生奇迹。于是，众人不禁面面相觑，正想交流眼神，却见二世扶苏突然长身立起，大袖一挥，气吞山河，朗声说道：“朕意已决，发兵西域，着令国尉于各地军营速速调兵二十万精骑前往西域汇合，着令将作少府速速准备刀轮战车两千辆随军西行。此外，攻城用之翘板连炮、大型多弓强弩、车载多弓连弩各千辆，箭矢亿万缺一不可。着令左右丞相率领文武百官及各地府衙一起全力协助国尉、少府尽快将此事办成，以便我大秦继续征伐万方，开疆拓土，得民亿万，功德无量！此战过后，朕将论功行赏，昭告天下矣！”

    “皇上，老臣有本要奏！”二世扶苏话音一落，却见族老宗正嬴腾（内史腾）高举朝芴，跨步出列，拱手抱拳，躬身施礼道：“皇上容禀，老臣窃以为如今隆冬将至，大雪封山，往来西域与中原有三千里之河西走廊阻隔，补给不足，不能以物飨大军。若从民间调配物资则储备已不足，边地百姓亦会因此变得生活艰难，想必国尉大人对此亦心中有数。然而，老臣观皇上执意要增兵西域，故此心生一计，或可派上用场，还请皇上与诸位同僚耐听嬴腾一言。”

    “哦，好！皇叔有何指教？不妨速速道来，朕洗耳恭听！”二世扶苏目光如炬，扫视众人道：“诸位爱卿，朕知尔等为国操劳殚精竭虑，然则食君之禄，忠君之事，还望多多担待，且先听皇叔所言为何，再一起计较之。”话音一落，重新坐回尊位，大袖一挥，示意开始。

    “皇上圣明！皇上万年！大秦万年！”一众文武百官们原本以为此次冬季发兵西域将是一场重大的政治考验，若是左右丞相、国尉蒙恬、将作少府等一干“新贵”们完成不了皇帝老子指派的任务，势必会蹙了霉头，说不定会因此失宠，到时候就该轮到自己上位受宠了。不过，就在一些官员们想入非非之时，只见宗正嬴腾团团作揖，拱手礼毕，朗声说道：“昔日太上皇陛下推行‘改制创新’而使我大秦举国上下焕然一新，百姓得到实惠，民间争相赞美。是故，老臣以为，皇上照搬太上皇陛下之法，将民间商贾之力整合调动起来，可堪大用。”

    话音一落，举座哗然，皆感觉不可思议。然而，大行令吕班却心思活络，随即应声高举朝芴，跨步出列，拱手抱拳，躬身施礼，朗声说道：“皇上容禀，微臣窃以为宗正大人之言在理，若皇上能让天下商贾贡献囤积且如臂使指，则定能弥补民间储备不足，大事可成矣！”

    “哈哈，此计甚妙，不知如何施行，还望爱卿教我。”二世扶苏用鼓励的眼神在宗正嬴腾与大行令吕班身上转转，随即转过脸来扫视一眼位于自己左右下手与公子、公主并列的张良与陈平，遂朗声笑道：“不知二位国师对此有何看法？皇叔所言与大行令之见可否一用？”

    张良与陈平见状，相视一笑，皆转过身来对着二世扶苏躬身施礼，随即朗声还说道“此乃妙计也！若皇上不用此计则必定坐失良机。臣等以为，商贾之力在于‘利’，所谓‘天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。’若皇上能颁布诏令将筹集

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