其军事意义，话语权不够大，美国需要中国来加强其在巴黎和会中的地位。美国似乎意识到若是中美两国相互协作谋取的利益将会更大，英法虽然在第一次世界大战中元气大伤，但是数百年的世界霸主积威已久，新旧大陆之间的矛盾迫使美国会选择一条对自己更有利的道路，尽管和中国合作不是美国的本意。

    十二月三十一日，中国政府最终明确的表示中国不会参加法国巴黎和会——在此时与美国合作会让美国得到更多的利益，相对于中国所能够得到的利益而言会因小失大，中美两国虽然是协约国最大的债权国，但是美国手中的欧洲债券是中国的四到五倍之多，中国不会充当美国的挡箭牌，更重要的是美国是参战国，中国做为中立国从道义上还是政治上参加和会都名不正言不顺。

    德国出现“十二月革命”后，艾伯特政府并非是万事大吉，社会民主党内部以艾伯特为首的“右派”与“左派”之间的矛盾在短时间内便上升到不可调和的程度，艾伯特政府免除左翼独立社会民主党人担任的柏林警察总监职务引发了柏林工人举行的示威，转天便发生了总罢工和武装起义。在这个时候从俄国传来苏维埃政府废止几个月之前签订的布列斯特合约的消息——很明显俄国人选择在此时废止条约多少有些趁火打劫的意思。

    现在中国多少进入自己的“角色”了，虽然在某些人的角度中中国的角色并不光彩——中国政府选择支持德国艾伯特政府，并且在第一时间中国驻法大使袁伟仪成为驻德大使，中国向德国政府提供八百万华元的无息十年贷款帮助德国政府渡过难关，这些贷款主要从中国购进粮食。除此之外还有由三百名中国医疗志愿者携带价值一百万华元的医疗设备和药品前往德国，帮助德国遏制愈演愈烈的流感。

    德国发生十二月革命后有成为社会主义国家的趋势对中国也并非全无好处，中国与俄国苏维埃政府代表团的谈判在第一时间陷入僵局——俄国撕毁了数月前的布列斯特条约让中国感到兔死狐悲的感觉。这当然是借口，在国家利益的驱使下俄国的动作是理所当然的，但中国却以此为借口在谈判桌上持更加强硬的态度，坚决拒绝从西伯利亚减少驻军，相反谭延闿更加轻松的签署了建立从阿钦斯克永久国防工事的命令，并且加强卡拉干达、蒙古、唐努乌梁海及阿钦斯克、克拉斯诺亚尔斯克与外贝加尔湖地区的兵力——中国将会以现有军事控制地区为边界和俄国确定永久国界。

    在谈判之初中国就开始设置重重障碍，除了在行动上加强中西伯利亚占领区的防御措施之外，更是表露出以现有实际占领区为分界线与俄国平分西伯利亚苏维埃政府代表团自然不愿意，即便如此中国谈判代表还是在谈判桌上奉陪到底。不过俄国撕毁布列斯特条约之后中国总统在位于北京房山的别墅中会见了托洛茨基，强硬的表示中国不会放弃“第二次中俄战争”所占领的土地，中国也不会成为“第二个德国”。

    由于中国国内舆论对俄国撕毁布列斯特条约进行了非常详尽的报道，中国国内普遍都认为“任何与俄国达成的协约都没有可信性，只有大炮下的协定才是最可靠的”，正是基于这样一种几乎是举国一致的认识，中国国内都主张对俄国苏维埃政府持强硬态度，以“东经九十度线”为界对俄，单纯的以“经线来定国界”放弃“纬度线”——因为俄国没有能力对北纬六十度线以北有任何控制能力。

    由此中国国务院通过了“加强扶植德国以对抗苏俄”的决定——“苏俄”就是“俄国苏维埃政府”在中国国内舆论中的代称。这一策略为美国所支持，威尔逊总统希望在一个月后的巴黎和会上协约国对德国的惩罚不要过重，因为德国国内已经有了革命的征兆，发出“若德国变成第二个俄国，那对欧洲而言将会是灾难性的”的预言。

    谭延闿也向流亡荷兰的威廉二世

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