民，另外一方面则是从美国大量进口粮食，并且共和国政府可以通过各种途径在美国购买耕地——这种事情政府是不好出面的，但是谭延闿纠集了一批民族资本，由国家资本入股成立农业发展公司，以这个名头在美国收购土地。这种收购动作自然是非常轻微的，在谭延闿看来他还没有找到解决中国人口和土地问题的根本解决办法之前，和美国保持平稳政治关系的前提下，在美国收购一定的耕地来保障国内粮食供应安全，也是一条不错的选择。

    其实当谭延闿回过头来总结自己对中国的具体规划之时，发现在这个时代中国对外国的依赖其实还是非常深的，而受限于中国的复杂性，在整个布局上他也只能遵循先沿海后内陆的政策次序。反过来这样的政策次序为了保证其安全性，那中国就必须不断的加强在海军方面投入，建设出一支相对强大的海军来保卫自己的国家安全。

    旅顺和上海的船坞或是船台上沉浸在一片铆钉枪的响声中，而在新组建的国防部与其下属的陆军参谋部和海军参谋部已经成立了一个秘密部门，这个部门集合了谭延闿所能够找到的最优秀的作战参谋人才，目前他们将会根据谭延闿的指令专门来研究对俄国的战争问题。谭延闿需要在合适的时间发动一场对一个列强国家的受控战争——战争规模不会超过中国的负担，更不会让共和国政府陷入债务大国的泥潭，最重要的还是保证战争的胜利。

    对俄战争可不像胶州湾事件那样，一旦战争打响将会有数个省份变成战场，按照后世的标准来说应该是一场局部战争，但是对谭延闿所领导的新生共和国而言，不亚于一场全面战争——老牌列强和新生政权的不同就体现在这里了，俄国也许不会全力以赴来应对战争，但是中国却没有这么雄厚的家底，共和国必须倾尽全国之力来赌赢这场战争，否则谭延闿的共和国政权必然会陷入极大的危机。

    沈静到现在还在想如何说服谭延闿不要进行这样的冒险，但是中国向俄国的五千万两白银的巨额贷款已经朝这个方向迈出了非常危险的一步——这些贷款不可能全部用于修建铁路，整个西伯利亚大铁路在中国的延伸段铁路系统修建也用不了这么多的资金，不过谭延闿需要改造中国的金融系统，将传统的计重货币变成现代的金本位纸钞金融系统，这里面的投入实在是太大，就算新生政权为了清算满清统治者而获取了充足的财富，面对这项艰巨的改造工程也是捉襟见肘。

    现在谭延闿给沈静的命令是对俄国许以更多看得到摸不着的“好处”，以此来继续向俄国申请贷款，这些贷款并不是以卢布的形式，而是尽可能的使用白银或是黄金。虽然新政府延续了北洋时代发行银元和银元券，只是将其名称改为“华元”，但传统的计重货币并没有被淘汰，银两和清朝发行的铜钱在市场上还继续通行，不过新政府正在用“铜元”来取代在流通领域内清朝所发行的制钱。

    既然决定要打仗，谭延闿是绝对不会放过榨干对手手中最后一文钱的打算的，历史上日本和俄国干了一仗之后是从俄国手中得到了中国东北和朝鲜的独霸权，但是这场胜利却没有给日本带来一分看得见的真金白银，反倒是因为这场战争元气大伤背了不少外债，最终得益的还是美国人和英国人。谭延闿对俄计划发动战争，不仅是为了自身安全的考量，同时也是想要从这场必然要发生的冲突中谋得最大的利益——通过战争他必须要一次性来解决东北的所有问题，还有蒙古和唐努乌梁海等被俄国渗透的很厉害的地区安全问题，并且还要最大限度的从俄国人手中捞取一部分资金，来用于国内革除各种弊病的基金。

    从现在看来，俄国人至少在帮助中国建设东北铁路方面是绝对不遗余力的——在东北建设发达的铁路网也是俄国的意愿，一旦西伯利亚大铁路全线贯通，那通过东北的铁路网加上俄国自身的军事实力，

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