，以免事态扩大。一切对日jiāo涉，听候中央处理。"

    9月21日，蒋介石回到南京，同党政军要人商讨了对日方略："避免扩大战争，经由向国际联盟的申诉，获得公平的处断。"

    22日，蒋介石向南京党员发表演说，阐明对日政策："此刻必须上下一致，先以公理对强权，以和平对野蛮，忍痛含愤，暂取逆来顺受态度，以待国际公理之判断。"

    23日，南京政府发表告全国国民书："政府现时既以此次案件诉之于国联行政会，以待公理之解决，故以严格命令全国军队，对日避免冲突，对于国民亦一致告诫，务必维持严肃镇静之态度。"

    蒋介石的对日方针：军队避免冲突，国民严肃镇静不抵抗，依靠国联压迫日本撤兵。

    全国各界民众，对日本的武装入侵，义愤填膺，对蒋介石的不抵抗主义，强烈不满，空前规模的反日浪潮，势不可挡；即使guó mín dǎng和guó mín dǎng军队，也有一部分人违背蒋介石的意志，自动地起来抗日。

    民气不可欺，但有时却可利用。guó mín dǎng内各反蒋派系竭力攻击蒋介石，"九一八"事变前在广东成立的"国民政府"，以汪精卫、孙科、陈济棠、李宗仁等为核心，则乘机逼蒋下野，企图取而代之。

    蒋介石处于内外夹攻当中不抵抗主义遭到民众反对，党外的抗日民主运动，使其处于非常不得人心的被动地位；党内各派系的乘机压迫，又使其处境十分不利。

    蒋介石见势不妙，重演故技，以退为进，再次宣告下野辞去国民政府主席兼行政院长职务，此事发生在1931年12月15日。

    蒋介石飞回了浙江奉化县老家，他的亲信还都在南京，仍然把持着军事、政治和经济大权，新任国民政府主席林森形同虚设，新任行政院长孙科面临财政、外jiāo两大危机，一筹莫展，难撑局面，南京政府陷入一片混乱之中。孙科吁请汪精卫、蒋介石、胡汉民入京主持一切，蒋的亲信也乘机叫嚷促蒋复职。

    蒋介石看到时机成熟，决定拉汪排胡，重新出山。蒋通过宋子文对汪说，只要与蒋合作，汪派人物可以全部进入南京政府。汪精卫也想通过与蒋合作，在南京政府中谋得权位。二人一拍即合。

    1932年1月13日，蒋介石由奉化飞抵杭州。16日，汪精卫也由上海到达杭州。经过密商，二人达成权力分配协议：汪主持内政外jiāo，蒋负责军事。21日，蒋、汪联袂入京。28日，guó mín dǎng召开临时中央政治会议，决定汪精卫出任行政院长，宋子文为副院长；决定劝立军事委员会，指定蒋介石、冯玉祥、何应钦、朱培德、李宗仁五人为常委(3月6日蒋正式出任委员长)。

    1月28日，在历史上是值得记述的一天。蒋介石重新上台，蒋汪合作，进行权力再分配，在这一天：日本在上海发动进攻，制造新的侵华事件；在这一天；蔡廷锴、蒋光鼐领导十九路军将士英勇抗敌，为时三个多月的淞沪抗战的起点，也在这一天。

    蒋介石重新上台，不抵抗主义的初衷未改，他与汪精卫合作的第一件事，就是破坏淞沪抗战。

    第五部分 4.不抵抗主义和它的背后（2）

    上海战端一起，南京政府不思抵抗，惶惶然于1月30日迁都洛阳。十九路军和张治中的第五军奋力抵抗，打得日军多次更换司令官而难于进展。蒋汪却密令中国海军保持"镇静"，通过何应钦电令十九路军航空队，"对日海军，决不抛掷zhà弹"，蒋介石指示十九路军"趁此收手，避免再与决战"。蒋介石反对增援淞沪抗战，让何应钦通令各部队，"各军将士非得军政部命令而自由行动者，虽意出爱国，亦须受抗命处分"。同时，蒋汪还断绝了十

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