把外国的这种军事行动当作上访了。大清的信访办本设在广州，洋人动不动就越级上访，咸

    丰很不耐烦。对此，马士评价如下：“尽管在广州受过打击，尽管太平军的蔓延，尽管中国政

    府的无能已充分证实，可是清廷却没有受到一点教训和减少一点它的骄气”。 评价的好，咸

    丰是不见棺材不落泪，挨整砖不挨半截砖的那号人。

    一看咸丰的态度，四国公使就知道，上海谈判没戏，那就上天津吧。到达天津后，4 月24 日，

    四国公使分别发出了照会。英法还是老样子，美俄则强调，俺们是来调停的。

    咸丰对照会的态度是：第一，吓唬谁呢？俺又不是吓大的。第二，即使开战，津、沽一带不

    比别处，是作过精心战备的，不难取胜。第三，俄美跟英法不一样，利用俄美制英法，应该

    有戏。第四，外国人，文明程度低，重利轻义，多加俩口岸，少征俩税，他们就满意了，公

    使驻京什么的，他们可能就不要求了。

    谈判之初，清政府所派代表仍然是仓场侍郎崇纶。英法公使认为他职位太低且没有全权，所

    以拒绝约见。于是清廷加派直隶总督谭廷襄为钦差大臣参与谈判。但是英法还是不满意，认

    为对方的便宜行事全权没有确定。谭廷襄回说，天朝体制向来没有全权之说，也没有便宜行

    事之说。他说得对，绝对的皇权集中制下，中国哪能有这玩艺儿啊。可是英法公使坚决不理

    解这一点。双方象赌气的孩子一样，干脆互不说话了，有什么要说的，分别找美俄公使从中

    转述。5 月1 日，英法公使再次发出照会，要求清方给谭廷襄全权证书，否则必有后灾。

    正闹别扭的当口，咸丰想出制敌奇招来了。5 月7 日，咸丰谕旨谭廷襄让美俄转告英法：大

    皇帝谕令，6 月11 日前jiāo还广东，否则当兴兵攻打省城，而且，在五口断绝英法贸易。

    咸丰自认为不是吓大的，英法公使更知道自己不是吓大的。咸丰这些话在他们听来象夜游人

    的呓语，不值一理。于是他们开始了战前准备。

    英法忙战前准备的当口，俄使普提雅廷又开始自己擅长的小偷活动了，频频的与清方亲密接

    触，提出：第一，中俄勘界，如果清方把黑龙江北岸和乌苏里江以东的领土让给俄国，那么，

    这一次，我们又挨打了中英第二次鸦片战争始末

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    其它列强就不敢染指满洲了，这对中国太有利了。第二，如果清政府同意了，俄国另有报答，

    愿付十万两银子给当地居民作拆迁费用。第三，俄国可以赞助清国武器，派出教练与顾问，

    帮助清政府抵御外忧。第四，其它三国这次获得的权益，俄国照单全收。第五，清方同意不

    同意，俄国都要答到目标，如此这般，还不如马上同意的好，否则日后有你后悔的。 这小偷

    做得也不容易，向清政府表示亲善的同时，把俄国驻京东正教会修士大司祭巴拉第亲自送到

    大沽口的情报转报给英方：北京缺粮；皇帝打算逃跑；京津之间部署有一万军队；白河口有

    木船与铁链拦阻。除此之外，还给英法打气，告诉他们：“同中国政府打jiāo道，没有坚定和恐

    吓，不可能达到令人满意的结果”。

    还真了解中国人。在列强的压力下，清政府有所退让。比如同意俄国在沿海五口通商；允许

    美国在闽粤各增开一口通商；广东事结后，同意英法与美国一样的待遇。但是，清政府

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