最惠国待遇，英国认定自己也具有了美、法的修约权。中英《南京条约》是1842

    年签订的，那么这就意味着，1854 年，英国人就可以修约了。

    为了给自己的修约壮大声威，英国向法、美、俄等国发出了相关照会。对此反应比较积极的

    是法国，指示其驻华公使布尔布隆，法国在远东的海军力量须加强，在外jiāo上须效仿英国。

    美国的反应比较稳重，表示，总统对英国的建议深表赞许，但是美国政府希望尊重条约规定，

    对中国内战遵守不干涉政策。沙俄在远东的兵力不足，仅做了一些友善的言辞与笼统的保证。

    虽然法美俄对英国的修约没有异议，但是文翰并不同意克拉兰敦的训令。他认为，现在与清

    政府修约，绝对不是一个好时机：第一，要修约的话，清政府要求的第一个条件就是要求我

    们帮它平叛。第二，叛党要是势力大张，甚至取代了清政府，我们就会把自己弄到一个不方

    便的位置上。

    文翰的意见当然有可取之处，因为那个时候，太平军刚刚打进天京，腐败才刚刚开始，内乱

    也还没有发展到高潮，其比清政府还要邪恶的本质，尚未被外国人看清，所以，当时还看不

    出清政府有什么不灭的理由和太平军有什么失败的必然。于是，修约计划搁置。

    1854 年2 月，克拉兰敦给新任驻华公使包令下达了新的训令，主要意思还是修约，重要精神

    如下：

    第一，争取中国沿海及内地全部开放

    第二，如果达不到第一条，那么至少争取扬子江的自由航行，并进入沿江两岸直到南京为止

    的各城以及浙江省沿海各大城。

    第三，鸦片贸易合法化。

    第四，外国进出口货物，不得征收内地税或子口税。

    这一次，我们又挨打了中英第二次鸦片战争始末

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    第五，有效取缔中国沿海海盗行为。

    第六，如果可能，制定中国劳工移民法。

    第七，争取英国公使正大光明地驻京。

    第八，如果第七条达不到，那么，至少保证英国政府代表与中国政要间公文来往的畅通无阻

    和英国政府代表与所在地省份的中国巡抚之间的随时会晤。

    第九，未来所定一切条约，应以英文本为准。

    看这精神，英国绝对是光棍娶媳fù儿－想得太美了。

    当然还有比英政府想得更美的，这就是新任驻华公使包令。包令，法学博士，边沁的得意门

    生。如何评价边沁呢？咱这么说吧，从三皇五帝到大清，中国所有的哲学家、法律学家、社

    会学家、政治学家和经济学家加到一块儿，也不如英国的一个边沁对增进人类甚至动物的幸

    福与权益更具作用！包令虽然赛不过老师，但在做驻华公使的二十年前，已在学界赫赫有名

    了！只不过，他与老师玩的那套，跟中国玩的截然不同。其不同，略相当于西方普世价值与

    中国三纲五常之间的距离－一方活得越来越象人，一方活得越来越不象人！包令于1848 年底

    谋得广州领事职位，按照耆英与英方的约定，1849 年4 月，英人就可以入城了，所以这个傻

    冒梦想着，他一到广州，就能成为两广总督衙门最尊贵的客人，成为进入广州的第一洋人呢。

    为此，上任前的他甚至向英国政府申请进入广州的经费补助，这样他好大摇大摆、大讲排场

    地进入广州。这个傻冒想不到，1849 年

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