掌管祭祀和君王娱乐时的音乐；官师，是谏臣和学校的教官。

    大禹的外放地方官员，是各方国诸侯和部族首领，称“伯”或“侯”。原为部族首领诸侯的方国多称为伯，天子直接分封诸侯的方国多称为侯。相对独立的方国没有土地所有权，受到夏朝天子制约，必须服从夏朝政令，对夏后氏王朝有承担贡纳c朝见c服役和随从征伐的义务。受到信任的诸侯，经常在王室中央为官。

    牧，也叫州牧，虞舜时代就有了，为各州行政长官，负责征收贡赋。诸侯之下，还设有大夫，即各氏族的族长。

    夏朝国家官员的名称和数量不止以上这些。《礼记·明堂位》曰：“有虞氏官五十，夏后氏官百”大禹所任命的官员是帝舜时代的翻倍。

    《太平御览·卷二百三·尚书大传》曰：“古者天子三公，每一公三卿佐之，每一卿三大夫佐之，每一大夫三元士佐之，故有三公c九卿c二夫c八十一元士。所与为天下者，若此而已。（自公至元士凡百二十，此夏时之官也。）”元士为天子任命的“上士”，也叫“列士”，主要任务是辅佐天子所任命的大夫工作，有别于诸侯所任命的“中士”和“下士”。这也就是说，夏朝上至“三公”，下至“元士”，官员就已经达到了一百二十人。

    古人说，“夏王有天下，诸侯有国，大夫有家。”大禹从分封邦国开始就建立了国家上下级之间的管控与服从，王室与诸侯之间的关系非常明晰。《太平御览·周礼·夏官》对太司马职责的解释，可以清楚看出王室究竟如何对邦国诸侯进行管控：“太司马之职，掌建邦国之九法，以佐王平邦国c制畿封国，以正邦国”意思是，大司马的职责：

    一是掌握建立邦国的九条法则，辅佐夏王制定邦国疆界，以正邦国之名分。

    二是设立尊卑有别的礼仪，以辨别王室与诸侯的不同地位，区别邦国等级。

    三是鼓励尚贤立功的道德，以激发邦国的劝善乐业之心，避免社会败坏。

    四是设立州牧官职，监控邦国，以联结王室与邦国。

    五是建立军队，按禁令究办，以正中平衡各个邦国。

    六是实施区别职分纳贡，使邦国各尽所能。

    七是检阅核计各地民众人数，让各邦国土地与人数平衡。

    八是使用能均衡并坚守公平的法则，使得尊者守大c卑者守小，以安定各邦国。

    九是使大国亲小国，小国事大国，各邦国之间相亲相合。

    《周礼·夏官》最后强调：“以九伐之法正邦国。”即以上九条法则，都是王室以征伐来正邦国的法典，邦国诸侯只要有一条做不到，则属于有违王命，王室将出兵整肃国家纪律。由此可见夏朝初期，天子之位的“正”，是禅让继位之正，诸侯之位的“正”，是服从王室中央管理之正。位“正”的观念，是中国社会不发生动乱最重要的意识形态。

    当建立起国家新官僚体系c等级制度后，大禹开始建立新的国家控制体系。

    《淮南子》曰：“昔者鲧作三仞之城，诸侯倍之。禹知天下叛之，乃坏城平地，散财物，禁甲兵，施之以德，海外宾服，四夷纳职。”过去大禹的父亲崇伯鲧建造了三仞高的方国城墙。夏朝一仞为七八尺，一尺为一百粒黍米的高度，所以崇伯鲧城墙的高度约为四米多。其他诸侯学习崇伯鲧，方国城墙的高度翻倍。

    大禹知道，天下凡是建立起城墙的诸侯国都有反叛之心，于是破坏了这些城墙，夷为平地，将这些国家诸侯的财物散发出去，同时他们禁止建立军队，对其施以五德教育。这样做的结果是，位于海外的国家都来臣服，中原外围的四夷国家诸侯都到大禹这里来接受夏朝官职。

    大禹收缴了九州所有的青铜兵器和青铜用具，加上州牧官员c方国诸侯送来的

『加入书签，方便阅读』